吉林：2014年度公共文化投入指数指数综合排名第5位.docxVIP

? ? ? ? ? 吉林 2014年度公共文化投入指数指数综合排名第5位 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 文化投入及其相关背景基本态势 （一）经济财政基本面背景状况 2000年以来吉林文化投入总量增长及相关背景关系态势见图1。2000～2014年，吉林产值总量增长607.31%，年均增长15.00%；财政收入总量增长1058.99%，年均增长19.13%；财政支出总量增长1017.60%，年均增长18.82%；教科文卫综合投入（图中教科卫投入与文化投入之和，后同）总量增长1240.78%，年均增长20.37%；教科文卫综合投入之外财政支出统归为“其他支出”，其总量增长960.59%，年均增长18.37%。 图1 2000年以来吉林文化投入总量增长及相关背景关系态势 在此期间，吉林教科文卫综合投入总量年均增长高于产值总量年均增长5.37个百分点，高于财政收入总量年均增长1.24个百分点，高于财政支出总量年均增长1.55个百分点，高于其他支出总量年均增长2.00个百分点。“十五”以来，吉林教科文卫建设作为公共服务的一个重要方面，确实处于一种极为特殊的优先发展地位。“十一五”以来，吉林教科文卫综合投入增长高于其他支出增长的情况更加明显。 （二）文化投入总量增长状况 2000年以来吉林文化投入总量及相邻关系、占全国份额变动态势见图2。 图2 2000年以来吉林文化投入总量及相邻关系、占全国份额变动态势 2000～2014年，吉林文化投入总量由6.0911亿元增至61.1571亿元，增长904.04%，年均增长17.91%，省域间增长位次排序为第14位。最高增长年度为2011年，增长34.36%；最低增长年度为2000年，增长3.70%。 在此期间，吉林文化投入总量年均增长高于产值总量年均增长2.91个百分点，低于财政收入总量年均增长1.22个百分点，低于财政支出总量年均增长0.91个百分点，低于教科卫投入总量年均增长2.74个百分点。在2000年以来吉林教科文卫综合投入优先高增长当中，文化投入增长处于明显失衡状态。 从图2亦可清楚、直观地看出，文化投入所占面积呈逐渐收窄之势，表明其在教科文卫综合投入中的比例份额持续降低。 与此同时，全国文化投入总量增长796.31%，年均增长16.96%。2000年以来，吉林文化投入总量年均增长高于全国年均增长0.95个百分点，占全国份额从2000年的2.03%上升至2014年的2.27%，省域间份额位次从第21位上升为第20位。 （三）人均值增长及其地区差变动状况 2000年以来吉林文化投入人均值及其地区差变动态势见图3。 图3 2000年以来吉林文化投入人均值及其地区差变动态势 2000～2014年，吉林文化投入人均值由22.81元增至222.24元，增长874.31%，年均增长17.66%，省域间增长位次排序为第14位。最高增长年度为2011年，增长34.13%；最低增长年度为2000年，增长2.97%。 与此同时，全国文化投入人均值增长729.60%，年均增长16.31%。2000年以来，吉林文化投入人均值年均增长高于全国人均值年均增长1.35个百分点，人均绝对数值从2000年为全国人均值的95.92%上升至2014年为全国人均值的112.65%，省域间人均绝对值高低位次从第15位上升为第12位。 同期，吉林文化投入人均值地区差由1.0408扩大至1.1265，扩大8.23%，省域间地区差位次变化幅度排第19位，地区差位次从第3位下降为第5位。 吉林产值、财政收入和支出，以及教科文卫投入各类人均值地区差变动结果：仅有财政收入、财政支出、卫生投入地区差呈现缩小态势；仅有卫生投入地区差在2014年缩减至历年最小值。这无疑表明，可以用人均值差异来衡量的公共财政、公共服务均等化成效尚未取得全面进展。 二 文化投入相关协调性态势 （一）相关背景变动状况 2000年以来吉林文化投入相关背景比值变动态势见图4。 图4 2000年以来吉林文化投入相关背景比值变动态势 1.文化投入与产值比 2000～2014年，吉林文化投入总量年均增长高于产值年均增长2.91个百分点，其中“十五”期间年均增长高6.40个百分点，“十一五”期间年均增长低1.86个百分点，“十二五”前4年年均增长高4.40个百分点。由于二者历年不同增长，吉林文化投入与产值比从0.31%增高至0.44%，上升0.13个百分点，省域间位次变化幅度排第12位，比值高低位次前后保持在第13位。最高比值为2014年的0.44%，最低比值为2000年的0.31%。 2.文化投入占财政收入比 2000～2014年，吉林文化投入总量年均增长低于财政收入年均增长1.22个百分点，其中“十五”期间年均增长高4.75个百分点