《地区信息化规划参考模版》汇总.docVIP

《地区信息化规划参照模版》 说明：国家信息化规划拟定后，各地区也将纷纷拟定当地区的信息化发展规划。地方信息化规划成功的重要之点是应能与当地区特定的社会经济发展形势亲近地结合，与当地特其他信息化环境相结合。为便于地方的信息化规划的拟定，特组织北京的部分信息化规划专家来共同设计一个地方信息化规划模板，以利于地方有关机构拟定更有特色的地方信息化规划。 框架目录 专家建议内容 一、前言 前言的作用是给出本规划的定位，要说明本规划与地区发展规划的关系由谁来审批，在何范围内奏效。 在某些规划中，也将规划的核心思想写有前言中。 二、归纳 在外国的规划中经常会有归纳部分。归纳相当于规划思想的整体描述，也可视为是规划的大纲版。 归纳的作用是讲思路，有思路才值得写归纳。 归纳的作用是描述本规划的整体思想。思路是规划的核心，对规划思想的集中描述将有利于读者更快掌握规划的思想，对更好地理解规划各部门的内容有重视要意义。 归纳能为那些不关心细节的读者节约大量时间 ,赶忙掌握规划的核心思想将会大大提升规划的影响力，也提升规划的宣传、教育收效。 国内的规划经常省略了归纳。 三、现状与形势 １、现状 现状的描述是重要的，它是规划的起点。 国家的信息化方案中，由于信息化规划是有过续性的规划，因此现状 的解析要与“十五”的信息化规划完成结果联系起来，这样将有利于给信息化 一个更明确的定位。 从国家规划中能否判断中国信息化发展水平很重要，清楚地认识现实所处的地址将有利于选择合理的发展政策。 ２、地区的信息化现状 地区的信息化现状不能够就信息技术应用情况来谈信息化，这样谈论简单使信息化与地区发展形势脱节。信息化不应只限制在信息技术的应用上，应当从知识化角度来理解信息化的作用。我们需要更多的描述地区发展的总形势，待地区发展在国家经济社会格局中定位明确后，再描述地区信息化的水平才更有意义。信息技术的应用指标是反响信息化水平的一个重要指标，社会的人文素质，知识水平是信息化水平的重要的参数。 ３、形势 对整体形势的正确掌握是拟定发展战略的先决条件，对形势的描述是规划的重要内容。 对于全国性的规划，需要重视解析全球的经济与信息化发展的趋势，要讲清楚中国经济在全球的定位，要将国内的信息化形势与走向放在国际的大环境中来认识，要对全球信息产业、信息技术发展的信息化应用的趋 势加以描述，这样将有利于认识世界经济一体化与信息技术发展给中国带来的机遇，认识机遇是形成发展目标的先决条件。 在认识机遇同时还应谈论风险与阻挡，对目标与阻挡的深入理解帮助我们建立战略。战略的作用就是帮助我们绕过阻挡实现目标，战略反响了规划的价值观，告诉人们什么是更重要的。 ４、地区规划面对的形势解析 发展是要从认识机遇、抓住机遇开始的，机遇来自特其他地区发展环境，解析地区发展的特别环境、特别机遇特别重要。东北、西北、东南、沿海不相同地区发展环境特别不相同，信息化的要点也应有很大差异。每一地区都有迫切要解决的问题，也有其特别之机遇。解析地区信息化的形必然定要谈论地区的发展战略，要认识地缘经济的优势与劣势，这样才能够理解当地区对信息化的特别需求，地区发展的整体定位清楚了，地区信息化的目标才能正确定位。 目前很多地区的信息化规划与地区发展战略结合得不紧，脱节现象比 较宽泛，与地区战略脱节、与地区特其他需求和机遇脱节会造成规划的脱 离本质，成为一个“四海而皆准”的规划，这样没有地方特色的规划必然是没 有效力的规划，也不简单获取当地政府、发改委（局）的支持，由于它对 地区的整体发展规划缺少支持。 四、指导思想和主要目标 １、指导思想 指导思想不应该写成是简单重复表达国家的整体发展目标和指导思想，应当重视写清楚这些指导思想如何在本领域内应用的形式。不过是罗 列中央与国家的指导思想是不够的，应当运用这些思想结合本领域的工作提出新的应用要点，这样对读者才会有引导与启示生用。 ２、地方写指导思想应当有地区特色 地区信息化规划中更应当重申宽泛的目标如“科学的发展观”、“建立友善社会”等重要思想在当地区的详尽政策，详尽表现。不过是采用大家都相同的说法会缺少启示性。目标要有地区特色才更有效。 很多规划喜欢用四六句排比来描述指导思想，其作用未必都好。四六句语言是便于记忆的表述，其实不是思想的出发点，一个深刻的思想是很难用几个字表现出来的，若是这几个字人们经常看到则很难令人注意其背后有新的理念。不如采用改正确的标题，字数多些，不整齐也不重要，重要的是要能正确地表述出新思路。新思想才是最要点的。 ３、主要目标 目标是规划的核心，正确地选定目标与正确地描述目标是保证规划质量的要点。目标的选定来自对机构的使命感与对发展机遇的深入理解。 在国家信息化的规划之中，目标被划分为四大领域： 1）公民经济领域，信息化的目标是推进经济增加方式的转变，电子商