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基于经济学、运筹学等课程的福建医科大学卫生应急管理专业教育实践
摘要:作为传统医学院校中的省“双一流”专业——福建医科大学公共事业管理专业,2007年始就从经济学、运筹学等角度开设卫生应急管理这门专业实践课程,本文在描述了该课程在日常上课时的课程安排基础上,对比了在抗疫这一特殊期间本课程上课情况的灵活调整和创新情况,最终总结出相关成效及对课程建设的展望。
一、背 景21世纪20年代元年,一场突如其来的疫情——新型冠状病毒引发的肺炎疫情(novel coronavirus pneumonia, COVID -19)在全球掀起一波浪潮,将卫生应急管理体系推到风尖浪头,全社会都面临着公共卫生带来的严峻考验。作为传统医学院校中的省“双一流”专业——福建医科大学公共事业管理专业,2007年起就从经济学、运筹学等角度开设卫生应急管理这门专业实践课程,称其为公共管理实践4,2009年该课程名改为公共管理能力训练4,课程定位为实践课模式的小班教学,在课程整体安排上以突发公共卫生事件为例,将学生分为若干组,以写作突发公共卫生事件的应急预案和调查报告为主,并在其中穿插教授卫生应急管理理论知识、进行模拟突发公共卫生事件应急预案听证会、模拟突发公共卫生事件新闻发布会、模拟突发公共卫生事件沙盘演练、卫生应急预案(调查报告)展示等,以此为学生提供良好的理论与实践相结合的平台。以期适应卫生行政部门和卫生医疗服务机构对突发公共卫生事件应急管理的岗位需求。根据对2007-2015级公共事业管理专业约1000名已毕业学生进行的调查显示,有近98%以上的学生认为该课程在日常中的应用性十分强,给其带来很大帮助。二、日常教学进度安排本课程在往年的课程安排上除教授学生基本的“卫生应急管理概述及常用方法、卫生应急体系的构建与管理及应急要素管理、卫生应急预防与准备管理、卫生应急预案编制、卫生应急响应与处置、卫生应急信息管理、卫生应急沟通与协调、卫生应急中的恢复与重建、卫生应急管理评估、卫生应急协同治理与利益相关者管理”课程外,学生还通过随机或自主分组,各选取一种突发公共卫生事件类型,从卫生健康领域角度,先撰写一篇应急预案,再根据教师设计的多个相应场景进行一次包括响应处置、恢复重建及奖励惩罚等调查报告撰写。当然,以上的应急预案在“正式发布”前还要进行一次“模拟突发公共卫生事件应急预案听证会”,而在写作调查报告过程中要进行一次针对所做的突发公共卫生事件开的“模拟新闻发布会”三、抗疫期间课程的调整和安排本次疫情的发生十分突然,本来该课程的进度表都按照以往的模式排好了,但根据特殊情况,该课程的整体进度安排也相应进行了“新”的变动,在遵循“停课不停学”的原则上,根据本次疫情发生发展,在不变动上课内容的同时,课程进度安排采取两步走:第一,是在课程上课形式上改变原来的单纯线下授课模式,利用多种线上教学手段混合的方式开展教学,如应用“秒应服务”微信小程序中的“学校签到”,在设定好课程名称、课次、相应人数、学生填写信息、签到限制时间等内容的基础上,对上课学生进行课前点名;借助“超星学习通”按时提前将上课的课程PDF或PPT发至其“资料夹”,并通知学生事先登录观看或下载进行预习;上课整体采取QQ直播的方式进行,由教师通过分享屏幕将本次课PPT打至屏幕上,通过远程给学生进行理论课讲解,讲解时间就控制在20分钟左右,后续课堂时间再通过各种形式与各组进行线上文字或视频的讨论交流。当然,目前也遇到了部分需要现场模拟的课程无法线上进行,那么采取的方案就是灵活调节后期的理论课先提上来上,在不影响整体进度的基础上,把模拟实践课调整到开学后线下补上;后期若开学时间较迟或学生不返校,再考虑有的模拟课堂利用“腾讯会议”等形式开展。第二,本次课学生一改以往的一个组选做一种突发公共卫生事件案例的形式,改由分出的组统一来围绕本次COVID -19的发生发展,在卫生健康相关职能部门方面先进行“利益相关者分析”,讨论出这次疫情事件中所涉及的卫生健康相关职能部门有哪些,再让各组学生以组为单位各自进行选择代表相关部门,并站位于该部门角度,进行相关应急预案和调查报告的撰写,各组学生要充分定位本小组在整个案例中所处角色,应急预案和调查报告不能写得过于宽泛。如,若站位于医院组,那就要写出本省有多少家医院,各自的分布情况以及床位数等,要求就是要将本次应急预案内容写的具体化、更有可操作性。当然,在这其中,教师还会穿插加入对小组成员的绩效考核、检查各组平时所作的会议记录及针对各组人员做的“人事调整”等模拟现实社会的工作场景。让学生不断觉得这是一门紧跟现实社会发展的课程。四、抗疫期间课程课程设置的成效与感想截至目前为止,学生对本课程组织情况均反应良好,大家不但在课上互动积极,课下在学生的讨论组中也可
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