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- 2021-08-22 发布于广西
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新形势下加强农村基层组织建设
存在的问题及对策建议思考
重视党的基层组织建设是我们党的政治优势和组织优势。党的十九大报告指出:“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”。新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》也指出:“农村工作在党和国家事业全局中具有重要战略地位,是全党工作的重中之重”。伴随着改革开放和现代化建设的大潮,我国农村城市化、农民市民化、主导产业集群化进程迅速推进,正确面对并有效应对这一系列变化,发挥好农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,实施乡村振兴战略,推动城乡融合、一体化发展,提高党的农村基层组织建设质量,一直是我国需要认真面对的重大课题。本文坚持理论与实际相结合,从分析新时代我国农村基础组织建设的现状以及取得的成效入手,对农村基层组织建设存在的问题进行研究,并提出对策建议。
1 农村基层组织建设现状
中央组织部最新党内统计数据显示,截至XX年底,中国共产党党员总数为XX万名,比上年净增X万名,增幅为X%。党的基层组织X万个,比上年增X3.9万个,增幅为X%。新中国成立70年来,中国共产党的吸引力、凝聚力、战斗力不断增强,始终保持旺盛的生机与活力。党员数量持续稳步增长,中国共产党党员总量突破X万名,比XX年新中国成立时的X万名增长约X倍。
基层党组织不断夯实巩固,全国党的基层组织数量从XX年的X个,增加到XX年的X万个,增长近X倍,全面覆盖各个领域。
X万名村党组织书记中,大专及以上学历的占X%,45岁及以下的占X%,致富带头人占X%;X%的村、X%的社区党建活动场所面积达到200平方米以上,X%的县、X%的社区落实了服务群众专项经费。
2 农村基层组织建设取得的成效
近年来,在中国共产党的坚强领导下,各级省委市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实做好抓基层、打基础的工作,发挥好组织管理、服务协调和教育引导职能,在全面发展中不断推进农村基层党组织工作创新,新时代农村基层组织建设呈现出:基层组织设置覆盖更加广泛、组织建设更加规范、服务功能更加多元的时代特征,农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强,为各地区推进产城融合、实施乡村振兴战略提供了坚强的组织保障。
2.1 党建责任不断压实
把压实党建责任作为加强农村基层党组织建设的首要任务,全区各基层党组织负责人牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,紧紧围绕农村党建“六好”目标,积极开展农村基层党建“四抓四强化”活动,不断巩固扩大先进基层党组织比例、持续提升中间状态基层党组织水平、整顿转化后进基层党组织,特别是结合“扫黑除恶”专项行动开展软弱涣散村整治,下派干部帮助村党组织开展工作,为推动全区基层党组织“全面进步、全面过硬”打下了坚实基础。
2.2 思想建设不断深入
把思想建設作为加强农村基层党组织建设的前提条件,充分发挥党性教育基地主阵地作用,抓好党员干部的集中轮训,实现基层党组织和党员学习培训全覆盖。突出重点轮训,严格按照党员干部每年轮训一次的要求,抓好农村基层党组织关于十九大精神、党章党史、党纪法规、先辈先进以及惠民政策的学习等。同时,通过远程教育、专家授课、田间指导等形式,开展农村实用技能培训,提高了农村基层党组织书记和农村党员的综合素质。
2.3 作风建设不断强化
落实落细各项纪律要求,通过正面引导和反面警示,用身边事教育身边人,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。认真落实全面从严治党要求,着力强化管党治党责任,推动基层党建工作真正落到实处。加大群众身边腐败问题整治力度,坚持问题导向,推进基层侵害群众利益不正之风和腐败问题整治常态化制度化,加大“村霸”和宗族、黑恶势力问题整治力度。
2.4 党建基础不断打牢
保证党建经费投入,为全区党建工作开展提供了充足的资金保障;持续加大对基层干部工资报酬、服务基层经费、村级活动场所、经费支持力度,扎实推进基层党建项目建设,高标准打造党建服务中心、党群服务中心、党建示范点、党性教育基地,形成了“以点带面、点面结合”的党建工作新格局。
3 农村基层组织存在的问题
尽管我国农村基层组织建设工作取得了一定成绩,但在主客观方面仍存在一些不足和问题。主要表现在:
3.1 党建工作开展得不够规范
(1)党内政治生活不够严肃。部分村党支部“三会一课”记录存在会后补写、简单记录等情况;一部分农村党支部没有经常性开展组织生活,有的组织生活会一年都难得开一次,即使好不容易召开一次,也是图形式,走过场,参加的党员少,民主氛围不浓。
(2)督促检查管理还不够严厉。对农村基层组织建设的督促还有待进一步加强,对党的纪律规矩学习教育强调的多,抓落实、督促检查的少,还没有形成行之有效的长效机制。
3.2 党员干部作用发挥得不够明显
(1)年龄大文化程度低的干部较多。某些农村“两委”干部年龄偏大,村干
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