公共管理中公共性的缺失及重构.docVIP

公共管理中公共性的缺失及重构 1.公共管理中的公共性的含义 公共管理是以政府作为中心的公共部门，运用经济、政治、行政等各种手段，集合社会的力量提高公共服务质量，谋求最大的公众利益，增强政府等公共部门的职能。公共管理就是公共部门运用公共权力处理公共事务，为公众获取公共利益的活动。公共管理的公共性不同于个体性，公共性注重的是与集体相关的事物，公共性要求政府部门等公共部门的活动要秉持着公开、公正、公平的原则依法办事，为人民大众谋利益。公共管理的公共性应该体现我国主权在民的原则，使人民行使自己的正当权利，维护自身的正当权益，各种重大决策应该让人们大众参与其中，发表自己的看法。公共管理的公共性要求政府部门为人民大众谋利益，坚决抵制为个人谋求非法利益，公共性要求政府及社会完善管理和监督的职责。公共性是一种新型的管理理念，是政府等公共部门管理社会活动的最终目的和不断追求的目标。 2.我国公共管理中的公共性缺失问题 2.1公民的主体地位缺失 如今，我国的公共管理大多是以政府为中心，政府管理、制定政策，公民服从，公民缺少发言权，经常是被动的听从，缺乏主体性地位。公民主体地位的缺失导致政府实行的是向公民单向管理方式，致使公民被动的接受管理，公共性意识淡薄，对于公共事务没有过多发言权，经常听之任之。公民没有渠道发出自己的心声，以至于政府许多政策并不能真