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大学各级行政负责人经济责任制
一、为了进一步加强和改进学校财务工作,规范校内
经济秩序,保障国有资产完整,提高经费使用效益,使学
校各级领导、各有关部门在经济工作中依法履行职责,根
据国家教育部、财政部教财〔2000〕14 号《关于高等学校
建立经济责任制加强财务管理的几点意见》的要求,制定
本制度。
二、本经济责任制是指校长、主管财务副校长、财务
处处长及各单位负责人等行政负责人和基层财会人员的多
层次的各级经济责任制;经济责任是指各级行政负责人和
基层财会人员对其管理职责范围内的财务收支真实性、合
法性和效益性,以及在有关经济活动中按规定行使的权利,
按规定履行的责任,包括主管责任和直接责任。
三、学校实行党委领导下的校长负责制。在校长的直
接领导下,实行 “统一领导,集中管理”的财务管理体制;
主管财务工作的副校长协助校长全面领导财务工作。财务
处处长作为日常财务工作的直接责任人,在国家财经政策、
财会规章制度指导下,负责学校日常财务管理和会计核算
工作。基层会计人员从事具体财务工作,各司其职、各负
其责。
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四、校长经济责任制的主要内容
1、校长作为学校的法人代表,对学校财务工作负有法
律责任,是学校经济行为的责任主体,全面领导学校财务
工作,对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负
责;负责明确校内其他各级领导在财经管理工作中的权利
和责任。
2、负责审定学校重要经济决策、分配政策和财务管理
办法,校内各类经济分配政策、收入提成比例、津贴标准
和评定方法等均须校长办公会审议,校长批准后方可实施。
3、负责审定学校年度财务预算、财务收支计划、基本
建设计划及自筹基建计划、资金筹措和使用计划。
4、负责学校固定资产管理的组织协调工作,监督校内
资产管理部门履行管理职能;完善资产管理制度,维护国
有资 权,保证学校资产的安全和完整。
5、负责学校重大支出项目及重大经济决策的审批,对
于超出日常预算的大型设备购置、大型修缮工程、自筹基
建项目、重大对外投资、入股、信贷及担保等项目,均须
校长办公会审议,校长批准。
6、负责依法审定本单位会计机构的设立方案,校内设
立独立核算单位和二级核算单位,须经校长办公会研究,
校长批准。
7、依法任用具有会计从业资格的会计人员,保证会计
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机构、会计人员依法履行职责;依法保障会计人员继续教
育和培训;依法奖励忠于职守、坚持原则、作出显著成绩
的会计人员。
8、负责建立健全校内会计监督制度,保证校内不出现
授意、指使会计机构和人员违法办理会计事项;伪造、变
更或隐匿、故意销毁会计凭证、帐簿;编制、提供虚假财
务会计报表;不对依法履行职责、抵制违反会计规定行为
的会计人员打击报复。
9、负责学校重大经济合同和经济协议的审查签定。
五、主管财务工作的副校长经济责任制的主要内容
1、学校财务管理实行校长领导下的主管财务副校长负
责制,协助校长全面领导财务工作,直接对校长负责
2、组织学校各部门贯彻落实国家有关财经纪律、方针
政策及学校规章制度;负责审定物资采购计划的审批制度,
物资入库、领用、维护、报废、转让制度;确保国有资
的安全和完整。
3、负责组织预算编制和执行工作,确定预算编制的具
体原则;审定预算具体内容;监督预算的执行;审议预算
调整方案,对超出预算的支出按规定程序审批。
4、负责拟订资金筹集方案;确定经费逐年增长比例;
下达各项收入指标;拟定资金使用方案;严格控制资金使
用,保证支出合法、真实,提高资金使用效益。
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5、组织和领导学校收费项目和收费标准的制定,制止
校内乱收费现象。
6、组织和参与学校重要经济决策、分配制度和财务管
理办法的制定;组织校内各级财务机构建立健全各项财务
规章制度和内部控制制度。
7、负责参与重大支出项目及重大经济决策的审批,保
证超出预算的重大经济事项按规定程序进行申报、审批。
8、负责审议学校各级财务机构的设置和会计人员的配
备、会计专业职务的设置和聘任方案;组
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