中国推广PPP模式增加公共产品供给.docx

? ? ? ? ? 中国推广PPP模式增加公共产品供给 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 公共产品供给不足，是供给结构中存在的突出矛盾。解决这一矛盾，是供给侧结构性改革面临的一项重大任务，必须通过改革投资体制，推广政府与企业合作的PPP模式，吸引社会资金投入。要认真研究有关PPP模式的理论、政策和操作方式等问题，为PPP模式的推广创造良好的政策环境和体制机制。 一 引导社会资金投向短缺领域 目前，在个人消费品领域，存在着全面产能过剩状态，但是，公共消费品领域面临的状况完全相反——严重供给不足。人们的食衣住行等基本生活需求已经基本得到满足，但是，空气污染，交通拥堵，就医难，上学贵，入托难，进养老院难等问题给广大居民带来很大烦恼。公共产品包括公共服务供给不足的主要原因，在于长期以来主要靠财政投资，财力有限，投入不足，导致供给不足。“十九大”报告提出社会主要矛盾已经转变为人民对美好生活的需要与不充分、不平衡发展之间的矛盾，公共产品供给满足不了人民的需要就是典型表现。必须建立一种市场机制，通过财政资金的鼓励和诱导，能够有效地把社会资金引导到公共产品的投资上来，否则，增加公共产品供给就只能停留在口号上。 二 推行PPP模式是增加公共产品供给的根本途径 党的十八届三中全会《决定》提出，要通过政府和社会资本合作的模式来增加公共产品的投入，这里所说的就是PPP