执法管理不规范整改措施.docxVIP

PAGE 1 PAGE 1 执法管理不规范整改措施 1.如何解决执法不规范的现象 当前，在检察机关的一些岗位和环节上存在一些执法不规范的现象。  针对这些现象，笔者认为，各级检察机关要在坚持“从严治检、严格执法”的同时，着重注意以下几方面： 1.有效的监督制约机制防止执法违规。笔者认为，一是要主动接受外部的监督；二是建立健全检察机关的内部监督制约机制；三是建立健全领导责任和执法责任机制等。  2.用宪法和法律原则、规定维护司法公正和公平正义。规范执法行为、促进执法公正应做到“三个认真”：（1）认真贯彻“尊重和保障人权”原则，坚持人性化执法，坚持“疑罪从无”、“罪刑法定”，不超越法律规定办案。  （2）认真执行“宽严相济”的刑事政策，严格掌握立案、逮捕、起诉、抗诉和不起诉条件，坚决防止错立错捕错诉。（3）认真实行行之有效的办案制度，坚持重大案件依法适时介入，坚持疑难案件交叉阅卷、主诉检察官“会诊”案件，防止发生失误和以案谋私。  3.用严谨科学公开的方法强化和规范执法行为。（1）细化办案程序，防止执法随意性。  尽可能减少外部因素对办案的干扰，尽可能完善内部各环节的监督制约，防漏堵缺。（2）科学分解各种执法责任制，明确各种岗位职责。  （3）抓规范执法行为，应当从小处着手。（4）通过推进执法公开，来推进执法规范。  （为四川省容县检察院检察长）。 2.在执法理念和执法执业、依法行政工作中存在的问题及整改措施 社会主义法治理念教育整改措施 通过认真学习教育活动，总结经验教训，结合本人工作实际，通过以下几个方面着手整改： 1、树立法治理念，把法治的理念深深扎根于审判工作的实际。  树立依法治国理念，维护法律权威、严格依法办事，自觉接受监督，深入学习总结，满腔热情帮助人民群众解决最关心、最直接、最现实的切身利益问题，在执行工作中，依法维护人民群众的合法权益； 树立公平正义理念，确立合法合理、及时高效、公开公正的观念，坚持依法办事，杜绝“关系案”和“人情案”，认真严格执法，但同时能自觉开展说服教育，帮助群众认识问题，从而和谐干群关系，取得法律效果和社会效益的统一。 3.如何整治执法不作为之浅见 一、目前交警部门执法不作为的主要现象 1、路面勤务方面：路面执勤民警执勤期间，擅自离开执勤岗点或责任区路段，导致该实施管控的岗点、路段无人值守的；发现显性交通违法行为有条件纠正处理而视而不见的；路口、路段有明显的交通拥堵现象，责任区民警不在现场疏导的；对群众求助不予理睬，或不采取相应措施也不向有关部门报告的。  2、处理交通违法方面：该给予罚款处罚的作警告处罚；该采取强制措施的不采取强制措施；该收集相关证据的不收集或不及时收集固定证据；该告知当事人其违法事实，拟作出处罚的种类、幅度、依据和依法应当享有的权利的不告知当事人等。 3、交通事故处理方面：接指挥中心派警后只是电话联系不到现场处警或故意拖延不及时处警的；应当按一般程序办理而按简易程序办理的；在办案过程中，该勘查现场的不勘查，该鉴定的不作鉴定，该制作笔录的不制作，该处罚的交通违法不处罚，该及时办结的不及时办结，能拖就拖的。  二、执法不作为现象产生的原因 1.法律素质不高，专业素质不强。该做的事情不敢做，不会做，做不好。  熟悉掌握所执行的法律法规是严格、公正执法的前提条件。如果执法者不懂法，怎么去执法？随着法律体系的不断完善，执法装备的不断更新，法律法规以及规章的数目会越来越多，相关执法规定也会越来越细。  一些民警学习主动性不高，等单位安排学习，靠组织安排培训，对应知应会的有关法律法规规定及执法活动的方法、步骤、时限等一知半解，法律业务知识贫乏，导致在执法活动中不了解自己应当履行的职责，在工作中出现不敢做，不知如何做的情形。 2.执法观念落后，缺乏责任意识。  某些领导和民警认为，严格执行法律，就不能自由行使职权，执法活动将受到约束和限制，打击交通违法的效率也必然降低。因此在执法工作中放弃了对法律的尊重，认为公安执法者重在管理、重在办案，至于“程序”不过是“走过场”的问题，导致在履行法定职责时随意执法，选择性执法。  3.执法监督不力，导致不作为。一些基层单位为追求短期社会影响，常常采用运动式、突击式的粗放式执法，忽视了严格公正文明执法，出现程序违法等不作为。  对此，少数领导睁一眼闭一眼，大事化小，小事化了，加以庇护，在一定程度上削弱了民警的法治意识。久而久之，在民警的头脑中形成“做与不做一个样、做好做坏一个样”等错误认识。  三、杜绝执法不作为现象的对策杜绝执法不作为现象，确保严格公正执法，事关公安交警的