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(圆满word版)中国石油天然气公司公司应急方案编制公则 (圆满word版)中国石油天然气公司公司应急方案编制公则 PAGE / NUMPAGES (圆满word版)中国石油天然气公司公司应急方案编制公则 中国石油天然气公司公司应急方案编制公则 第一章 总 则 第一条 为增强中国石油天然气公司公司（以下简称公司公司）突发事件应急方案（以下简称方案）管理，规范方案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应付法》等有关法律法例，拟定本公则。 第二条 本公则适用于公司公司及所属企事业单位 （以下简称公司）生产安全、环保等事故灾祸类突发事件方案的编制工作。其余突发事件的方案编制工作可参照本公则的要求履行。 第三条 方案编制应恪守国家法律、法例和公司公司有关规定，坚持科学、适用、简洁、易行的原则。 第四条 公司公司对方案编制工作实行综合协调、分级负责、分类管理。 公司公司应急领导小组办公室负责组织公司公司级方案的编制工作。公司应急领导小组办公室负责组织公司级方案的编制工作，并指导基层单位级方案的编制工作。 第二章 方案分级及构成 第五条 公司公司级方案由整体方案和专项方案构成。 第六条 整体方案是应付各样突发事件的大纲性文件。 整体预 案对专项方案的构成、编制提出要求及指导，并说明各专项方案 之间的关系和连接关系。 专项方案是整体方案的支持性文件，主要针对某一类或某一特定的突发事件，对应急预警、响应以及营救行动等工作职责和程序作出的详尽规定。 第七条 公司及公司手下厂矿、 公司级方案， 依据上下连接的管理要求，参照公司公司方案模式编制。 生产经营专业比较单调，经风险鉴识、评估后，认定突发事件应急职责、工作程序及响应、营救方案等比较简单的，可将整体方案与专项方案归并，编写突发事件综合方案。 第八条 基层单位级方案由各样突发事件的现场办理方案组 成。现场办理方案是针对基层单位重要危险源、重点生产装置、 要害部位及场所， 以及大型民众齐集活动或重要生产经营活动等， 可能发生的突发事件或次惹祸故，编制的办理、响应、营救等具 体的工作方案。 第九条 对于危险性较大的重点岗位， 应当拟定岗位应急办理程序。岗位应急办理程序作为安全操作规程的重要构成部分，是 指导作业现场、岗位操作人员进行应急办理的规定动作，内容应简洁、易记、可操作。 第三章 方案编制 第十条 公司公司及公司方案编制工作领导小组， 分别负责公司公司和公司级方案编制方案的判断、方案审查及评审等工作。 第十一条 方案编制工作领导小组办公室，负责整体方案或综合方案的编制工作，并组织协调专项方案的编制和负责编制人员的业务培训工作。 第十二条 突发事件所波及业务的归口管理部门作为方案编 制工作的牵头部门，负责专项方案编制工作。 第十三条 突发事件有关业务部门或单位，依据方案编制方案的工作分工，参加和辅助方案编制工作。 第十四条 方案编制前，应先对各样风险进行鉴识，解析其 隐蔽的危害结果和影响， 对应急管理现状、 应急能力等进行评估，形成风险解析与应急能力评估报告。 第十五条 方案编制时， 依据风险解析与应急能力评估报告，对突发事件进行分级，确立相应的预警、响应级别。 第十六条 方案编制达成后，依据业务管理流程和应急工作职责等，由方案编制牵头部门组织内部审查。内部审查能够邀请有关方面专家参加，内部审查的过程资料、审查结论应形成书面记录，并归档保留。 第十七条 内部审查重点，主要包含以下内容： （一）方案与法律、法例、规章和标准的吻合性； （二）方案的科学性、适用性和可操作性； （三）危害因素解析、风险识其余正确性； （四）基本因素的圆满性； （五）与有关方案的连接性； （六）组织系统、预防举措、保障举措的可操作性； （七）预警系统、联动系统、响应程序的针对性。 第十八条 在内部审查的基础上， 依据方案级别和管理权限，由方案编制工作领导小组办公室组织进行管理评审。管理评审重 点对内部审查出不吻合的整顿情况进行追踪，对方案的支持文件以及有关方案之间的连接关系等内容进行审查。 管理评审应邀请方案波及的地方政府部门、上司主管部门和有关方面的应急专家参加。管理评审的结论应形成书面纪要，由参加评审的人员署名确认，并归档保留。 第十九条 公司公司和公司级方案经过管理评审后，整体方案或综合方案由主要负责人签发，专项方案由主要负责人或业务分管负责人签发，并以正式文件的形式宣告实行。 第二十条 现场办理方案应当做到一事一案，由基层或现场组织有关人员和专家编制，编制达成后由单位主要负责人或受权的现场负责人赞同实行。 第二十一条 建立健全方案登记建档制度，各级方案应依据规定报当地政府主管部门存案，同时报上司应急管理部门存案。 第二十二条 公司公司级方案报国务院国有财产监察管理部门、安全生产监察管理部门和有关主管部门存案。