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锐意改革促发展 创新管理谋实效 ——马鞍山市编办先进事迹材料 近年来，马鞍山市编办坚决贯彻落实党的路线方针政 策，紧紧围绕中央战略决策部署，自觉将机构编制工作放到 党委、政府工作大局中去谋划和落实，深入推进行政管理体 制改革和政府职能转变，加强机构编制规范化管理，为经济 社会发展充分发挥体制机制保障作用，得到省编办和市委市 政府的充分认可，先后被评为全省系统先进集体和综合管理 一等奖，连续 5 年被评为全市目标管理优秀单位，连续多年 被评为先进基层党组织、中心组理论学习先进单位，连续两 届被评为全市“四优文明机关”等。 一、坚持主动作为，实现机构编制工作与地方经济社 会发展同频共振。 主动融入大局、破解障碍、跟进服务，先 后开展多项重点领域和关键环节体制改革， 与经济社会发展合 力、合拍。 一是 开展投融资、工程建设、土地房屋征收、招 标采购、 国土、规划等六项管理体制改革， 实现了管理规范、 提速增效和队伍专业化建设目标。 二是 创新建立“区镇合一”、 扁平化管理、公司化运作的开发园区管理体制，有力促进转 型升级、加快发展。 三是 下放县区公路管理局和国、省道治 超站，调动了县区建设管理公路和治超的积极性。 四是整合 地方海事和港口管理机构，精干高效设置管理机构，进一步 强化基层执法队伍建设。 五是 探索开展“集团化”办学、教师 1 无校籍管理体制改革，促进教育资源均衡发展。 六是 推进公 立医疗、职业教育、农业服务等资源整合优化工作，切实解 决资源分散、服务质量不高等问题。 二、坚持履职作为，实现机构编制工作“三位一体” 协调开展。 统筹协调推进改革、管理、法制化“三位一体”机 构编制管理工作。 一是 突出抓好改革创新。在政府职能转变 和机构改革中，行政编制动态调整、行政类事业单位改革、 “大科室”制等创新做法取得成效。在“放管服”改革中，超前完 成市县乡三级政府权责清单，创新建立乡镇便民服务清单， 主动承担并提前完成全省公共服务清单和行政权力中介服 务清单试点工作。 在市场监管体制改革中， 高效稳妥完成“接 放调”改革任务，并跟踪问效， 进一步理顺了开发园区市场监 管体制。在事业单位改革工作中，顺利完成生产经营类事业 单位改革，中编办指定我市在全国事业单位分改革会议上作 重点交流发言，组织中央主流媒体来我市深度报道，选派 1 名处长到市编办挂职调研此项改革；结合政府机构改革，统 筹推进承担行政职能事业单位改革的做法得到中编办关注， 事改司领导专门来我市调研，与省编办确定我市作为承担行 政职能的事业单位改革试点市；医疗卫生、文化教育体制改 革及机构编制管理工作等在全国也有一定影响，近年来中央 编办 3 位副主任等领导先后近 10 次来我市专题调研。 二是 扎实抓好基础管理。倡导、建立与组织、财政、人社四部门 2 的联合办公会议制度，对招考招聘、政策性安置和人才引进 等联合审核，突出编办龙头作用。实现机构编制实名制系统 纵横向互通互联，积极推进网上办事，提供高效便捷服务。 完善市编委会和市编办工作规则，制定机构编制人员管理规 定和市直机关领导职数、内设机构管理制度等，明确审批程 序规定。全面梳理市县区、开发园区事权，理顺层级、部门 间职责关系。扎实开展事业单位登记管理，被评为全省事业 单位登记管理优秀单位。先后在卫生、文化、教育等领域选 择 12