公共政策研究的基本途径与方法 .pptx

第三章 公共政策研究的基本途径与方法（1）学习要求：掌握公共政策研究的几种基本研究途径，明确各种途径对公共政策分析的影响；理解以及公共政策研究中的经济学视角和伦理学视角； 理解系统分析的概念、方法及其运用，价值分析的理念；第一节研究公共政策的方法论体系三个层次研究方法所依据的认识论政策分析的视野（scope）与路径（approach）政策研究的资料搜集与操作性分析方法 一、研究方法所依据的认识论 1、形式逻辑体系与数理逻辑体系 排斥矛盾，强调一致和同一性 2、实验和观察方法 经验实证、事实陈述 亚里士多德与伽利略的论战 自由落体运动二、 政策分析的视野和路径研究视角（scope） 政治学、管理学、经济学、社会学、伦理学研究途径（approach） 系统分析 矛盾分析 历史－比较分析 个案分析 利益分析 制度分析 三、政策研究的资料搜集与操作性分析方法 政策研究工作的程序和步骤搜集和整理研究资料的各种技术性手段和方法 9、我们的市场行为主要的导向因素，第一个是市场需求的导向，第二个是技术进步的导向，第三大导向是竞争对手的行为导向。10、市场销售中最重要的字就是“问”。11、现今，每个人都在谈论着创意，坦白讲，我害怕我们会假创意之名犯下一切过失。12、在购买时，你可以用任何语言；但在销售时，你必须使用购买者的语言。13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。14、市场营销观念：目标市场，顾客需求，协调市场营销，通过满足消费者需求来创造利润。15、我就像一个厨师，喜欢品尝食物。如果不好吃，我就不要它。16、我总是站在顾客的角度看待即将推出的产品或服务，因为我就是顾客。17、利人为利已的根基，市场营销上老是为自己着想，而不顾及到他人，他人也不会顾及你。 第二节 公共政策研究的多学科视角一、政治学视角公共政策是一种普遍和重要的政治现象政策科学是政治学的一个重要组成部分 公共政策学的研究语境：政治学 二、管理学视角管理就是决策 决策方法，决策组织，决策体制 政策分析：系统分析＋政策的分配性影响 三、经济学视角经济学是公共政策的基础 借助简化的经济人和经济理论假设，以高度规范的理论体系和理论方法来解决大量的解决政策问题 四、社会学视角对社会问题、种族关系、家庭问题、犯罪学和社会变革的研究 微观的实证研究方法 五、 伦理学视角政策研究中的价值分析 政策研究本身的伦理规范 第三节公共政策研究的途径一、系统分析方法（一）概念1、系统的概念 系统：是有组织的或被组织化了的总体 系统是由要素组成的 各要素间相互联系、相互作用 由要素构成的整体具有特定的功能。2、 系统分析的概念 运用现代科学的方法和技术对构成事物的系统的各个要素及气象和关系进行分析、比较、评价和优化可行方案，从而为决策者提供可靠的依据 3、系统分析的特征 以整体为目标以特定问题为重点运用定量分析方法凭借价值判断4、系统分析的基本原则内部条件与外部条件相结合的原则当前利益和长远利益相结合的原则局部效益和整体效益相结合的原则定量分析和定性分析相结合的原则5、系统分析的内容（1）目标分析论证目标的合理性、可行性和经济性；获取目标分析的结果，建立目标的指标体系 （2）结构分析 整体性层次性相关性协同性（3）环境分析 （三）系统分析的步骤（1）阐释目标 （2）寻找方案 （3）构造模型 （4）预测效果 （5）评估方案 系统分析的逻辑过程案例：水资源承载力研究 一、承载力的概念 人口流动 人口子系统l 人口总量发现新资源l 人口素质采用新技术生存环境l 劳动力供给资源供应生活排放生态环境子系统 资源子系统：水、土…l l 环境污染资源结构相互影响ll 环境治理资源丰度资源进出口生产环境资源投入l l 环境容量承载能力生产排放经济子系统 资金投入资金投入l 经济总量l 经济效益l 经济结构资金、产品交换资源、经济、人口、环境系统协调关系 水资源承载力投入产出多目标情景决策分析模型人均消费水平中间消耗社会总消费资本存量投入产出模型总产出固定资产积累投资分配系数最终产品水投资进出口净额虚拟水服务业总产值工业总产值农业总产值农业用水总量种植业总产值耕地面积灌溉农田用水一般工业产值用地需求系数火电工业产值建筑业产值用水需求系数农业用地面积林地面积林业总产值灌溉林地用水用水需求系数牧业总产值草地面积灌溉草地用水一般工业用水建筑业用水火电工业用水副渔业总产值水域副渔业用水工业用水总量多目标情景分析模型情景分析承载力综合评判模型人均GDP人均粮食产量粮食作物面积用地需求系数城镇建设用地目标函数COD排放量人均林草面积经济作物面积人口增长约束条件土地总面积土地总需求城市化水平社会经济发展水资源供需生态环