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PAGE PAGE # 谈正确处理工程索赔及索赔费用的确定 .在实际工作中如何正确处理 索赔概念 索赔是指在过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担 责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和（或）时间补偿的 要求。索赔是工程承包中经常发生的正常现象。由于施工现场条件、 气候条件的变化，施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标 准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包 中不可避免地出现索赔。 索赔的处理原则 索赔必须以合同为依据。遇到索赔事件时，工程师必须以 完全独立的身份，站在客观公正的立场上审查索赔要求的正当性， 必 须对合同条件、协议条款等有详细的了解，以合同为依据来公平处理 合同双方的利益纠纷。由于合同文件的内容相当广泛，包括合同协议、 图纸、合同条件、工程量清单以及许多来往函件和变更通知，有时会 形成自相矛盾，或作不同解释，导致。根据我国有失规定，合同文件 能互相解释、互为说明，除合同另有约定外，其组成和解释顺序如下： (1)本合同； (2)通知书； (3)及其附件； (4)本合同专用条款； (5)本合同通用条款； (6)标准、规范及有关技术文件； (7)图纸； (8)工程量清单； (9)工程报价单或预算书。 必须注意资料的积累。积累一切可能涉及索贻论证的资 料，同施工企业、建设单位研究的技术问题、进度问题和其他重大问 题会议应当做好文字记录，并争取会议参加者签字，作为正式文档资 料。同时应建立严密的工程日志，承包方对工程师指令的执行情况、 抽查试验记录、工序验收记录、计量记录、日进度记录以及每天发生 的可能影响到合同协议的事件的具体情况等， 同时还应建立业务往来 的文件编号档案等业务记录制度，做到处理索赔时以事实和数据为依 据。 及时、合理地处理索赔。索赔发生后，必须依据合同的准 则及时地对索赔进行处理。任何在中期，将问题搁置下来，留待以后 处理的想法将会带来意想不到的后果。如果承包方的合理索赔要求长 时间得不到解决，单项工程的索赔积累下来，有时可能会影响承包方 的资金周转，使期不得不放缓速度，从而影响整个工程的进度。止匕外, 在索赔的初期和中期，可能只是普通的信件往来，拖到后期综合索赔， 将会使矛盾进一步复杂化，往往还牵涉到利息、预期利润补偿，工程 结算以及责任的划分、质量的处理等，索赔文件及其根据说明材料连 篇累牍，大大增加了处理索赔的困难。因此尽量将单项索赔在执行过 程中陆续加以解决，这样做不仅对承包方有益，同时也体现了处理问 题的水平，既维护了业主的利益，又照顾了承包方的实际情况。处理 索赔还必须注意双方计算索赔的合理性， 如对人工窝工费的计算，承 包方可以考虑将工人调到别的工作岗位，实际补偿的应是工人由于更 换工作地点及工种造成的工作效率的降低而发生的费用。 1