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国有大中型企业人力资源管理职能探讨 文章标题：国有大中型企业人力资源管理职能探讨 前言党的十六大报告指出：人是生产力中最活跃的因素，人类智慧与能 力的发展决定着对物质资源开发的深度与广度。开发人力资源，加强人力 资源能力建设，是关系我国发展的重大问题。 古人云： “为政之要，惟在得人”①、 “构大厦者，必资于众工；治天下 者，必赖于群才。 ”②市场 竞争的实践证明，企业之间的竞争，实质上是人力资源的竞争，哪个企业 拥有大批高素质的人力资源，并能加以高效利用，哪个企业就能开发、引 进、采用新技术，研制、开发出新的高质量产品，并运用最新的经营战略 与战术去占领市场，最终在市场竞争中取胜。近年来，西方企业高层管理 者之所以日益重视人力资源管理，其根本原因就在于，人力资源管理对企 业提高市场竞争力起着至关重要的作用，强化人力资源管理是企业在国内 外市场竞争中取得优势的必要条件。我国国有大中型企业是国民经济的支 柱，搞活国有大中型企业是当务之急。搞活国有大中型企业必须要更新、 拓宽并完善人力资源管理职能，排除履行人力资源管理职能的障碍，提高 人力资源管理水平。 本文结合当前人力资源管理的具体实践，试就国有大中型企业在人力资 源管理职能履行方面的思想误区、存在问题、改进对策与发展战略进行初 步的探讨。 [1] 一、国有企业强化人力资源管理职能的重要性 （一）人力资源管理职能的含义 尽管国内外学者对人力资源管理职能的定义存在一定差异，但普遍的共 识是，人力资源管理是组织的一个基本职能系统，是站在组织整体的高度 上，为将组织的目标与员工的目标有效地整合与协调一致而进行的科学管 理工作。其运行原理是通过对人力资源进行吸引、获取（录用） 、保持、 评价、发展与调整等一系列活动，以提高劳动生产率、工作生活质量与经 济效益。 人力资源管理职能具有以下特点： 第一，人力资源管理活动是组织对其员工这种特殊资源的特殊管理活 动，它需要通过一系列子职能及其之间的相互作用来发挥系统的整体功 能。 ——人力资源的吸引功能 吸引包含的活动有： （1）确认组织中的工作要求； （2）决定做这些工作 的人数及技术； （3）对有资格的工作申请人提供均等的就业机会。 ——人力资源的录用功能 录用就是根据工作需要确定最合格人选的过程。 ——人力资源的保持功能 是依据公司战略需要与员工的绩效表现对员工进行激励，通过制定科学 的薪酬福利与长期激励措施来激发员工充分发挥潜能，保持安全健康的工 作环境。在为公司创造价值的基础上实现自己的价值。 ——人力资源的发展功能 发展作为一种十分重要的管理职能活动，任务是对公司现有人力资源进 行系统的开发与培养，从素质与质量上保证满足公司战略的需要。根据公 司战略需要组织相应培训，并通过制定领导者继任计划与员工职业发展规 划来保证员工与公司保持同步成长。 ——人力资源的评价功能 是对公司员工的素质能力与绩效表现进行客观的评价，一方面保证公司 的战略目标与员工个人绩效得到有效结合，另一方面为公司对员工激励与 职业发展提供可靠的决策依据。 ——人力资源的调整功能 调整就是根据企业的战略目标来配置所需的人力资源，根据定员标准来 对人力资源进行动态调整，引进满足战略要求的人力资源，对现有人员进 行职位调整与职位优化，建立有效的人员退出机制以输出不满足公司需要 的人员，通过人力资源配置实现人力资源的合理流动。 第二，人力资源管理的各个职能不是孤立与无关的， 它们是紧密联系的， 在这一系统中，只要改变系统中的任何一部分，都会引起其他部分的相应 改变。因此，应该系统地全面地看待这些职能，处理好与之相关的工作。 第三，人力资源管理的目标战略层在于协助实现组织的战略目标；人力 资源管理的目标管理层在于达成组织目标与员工目标的协调一致；人力资 源管理的目标职能层在于在组织活动的各个环节使人力资源实现效用最 大化。 第四，人力资源管理职能的履行与发挥，受到企业组织经营战略以及与 企业外部劳动力市场情况、政策环境等方面的深刻影响。 第五，随着企业发展的日益复杂， 人力资源管理的职能也变得更为复杂， 并且更为重要。人力资源管理的基本目标不变，但是完成人力资源管理目 标采用的