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基层企业安全生产标准体系建设的思考 摘要：企业的基层单位, 就如同人体的细胞, 是企业健康运营的基础, 只有基层建立标准体系, 坚持系统推进和全员参与的工作思路, 通过“自下而上”的方法, 将企业在安全生产、经营管理活动中的管理经验和实践成果进行总结、固化和凝炼, 形成标准, 并不断深化标准的有效运行、实施监督与持续改进, 使其融入日常工作。才能使整个企业充满竞争力, 焕发出自身所特有的生命力。 标准化建设是现代企业科学管理的基本手段, 是企业安全生产、经营管理的必然要求。加强标准化建设, 是现代企业集约高效发展的基本规律, 更是增强核心竞争力的重要途径。企业应以创建标准化良好行为活动为载体, 重视基层的“四性”组织建设, 让员工潜移默化的认可和接受标准化体系建设, 并乐于执行这一规范。基层的组织建设在企业的经营管理中起到了重要的作用, 基层单位是企业决策的执行单位, 是企业经营生产的劳动者。归根结底, 企业基层单位的管理主要体现在人的管理上。如何调动每个人的工作积极性, 发挥每个人的主观能动性, 直接关系到基层单位建设的成效。通过不断地总结和摸索, 归纳出一套切实可行的“基层组织四性建设”企业管理标准化规范, 不仅能提高劳动效率, 还增强凝聚力, 夯实了基层单位的管理工作。企业管理是动态发展的, 需要结合企业实际工作来编写和贯彻, 由基层写我所做与做我所写相结合, 要我标准与我要标准相结合, 以高标准定位起步, 不避问题找短板, 多层次评审优化改进为发力点, 着重抓好标准体系建立和标准化文件、业务流程的编审、宣贯和应用, 建立健全常态机制和长效机制, 引领和驱动项目建设、安全生产、经营管理、精神文明建设等各项工作快速迈上标准化、精细化管理的轨道。目前企业中在标准化建设管理中存在很多问题, 主要体现在以下几个方面。一是标准化体系建设时间紧, 文件清理辨识任务重, 致使管理标准质量偏低, 评审时修改量较大, 主要是标准编制部门没有引起足够重视, 管理信息资料准备不足, 管理者思路不清, 思维混淆等。二是对业务管理流程和工作流程的认识不深刻, 不全面, 不统一, 业务管理流程梳理不够清晰, 流程环节职责重叠、交叉、繁缛, 程序不够简洁高效, 风险点识别偏差, 甚至出现管理空白和管理不闭环, 造成工作流程衔接关系逻辑性不强。三是标准化工作与业务工作关系处理不够妥当。一方面部门组织讨论少, 自身工作中总结和挖掘的经验少, 未形成具有企业特色又能推广应用的标准。另一方面在标准文件评审时, 因业务关系与评审时间发生冲突, 而造成顾此失彼、缺位、失位现象较多, 被动接受修改较多, 分析讨论改进偏少, 影响标准化文件的质量。针对以上问题, 结合管理体系建设, 坚持以业务流程梳理、核心业务流程优化为切入点, 重视基层管理, 持续改进, 补齐短板, 堵塞漏洞, 特别是强化企业标准化的“四性”管理工作。1 标准化建设管理的精确性企业标准化建设管理的精确性是质量控制之本, 脱离了精确, 也就不可能控制质量, 要让精确性根深蒂固的深入到每个人心中, 体现在每项工作的每个具体环节上, 在工作中予以检验, 奖优惩差, 防止纸上谈兵, 流于形式。企业标准化系统是按照GB/T15496、GB/T15497、GB/T15498、GB/T19273等质量体系规范的要求, 通过运用标准化原理优化建立“三标一体化”体系, 对项目建设、生产经营、企业管理、党群工作等各环节实行动态的标准化管理, 并不断持续改进或完善体系, 取得明显效益的行为或活动。 (1) 明确目的, 理清思路建标准。在标准化文件和流程编制过程中, 着重于四个方面:一是建立有责、有序、高效的系统管理平台, 切实规范职责、规范流程、规范操作、规范行为。二是建立健全自我监督、自我完善、自我持续改进的良性循环管理体系和激励性绩效评价体系, 保证管理体系的持续和稳定。三是优化管理流程, 理顺流程之间的良好衔接和相互关系, 提高工作效率。四是培养一批熟悉标准, 熟练掌握和运用标准的管理队伍, 以确保标准的有效运行。 (2) 把握实质, 遵循原则严评审。在标准化文件内外评审着重于管理标准的评审, 必须把握四个方面:一是要把握管理标准全面涵盖企业管理中的重复性活动。二是要把握管理标准体系真正成为整合各种规章制度的基础平台。三是要把握管理标准构建方法力求科学合理。企业管理活动本身的极端复杂性和多面性。四是要把握管理标准构建应结合企业实际, 按照“简化、统一、协调、优化”的原理和方法, 发动全员参与编写, 组织精干队伍审核, 实施多层次立体把关, 注重可操作性和实用性。 (3) 企业标准的建设、评审、宣贯、应用必须立足长远, 重在实效, 重点在于管理标准模板的科学性和内涵。2