消防安全制度教学讲座.ppt

* 第三章 消防安全制度 “制度”是要求成员共同遵守的，按一定程序办事的规程。将“制”和“度”分开来解释：“制”，就是裁断、制止、规定；“度”，尺、寸也。显然，制度就是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。 人们依靠制度来衡量自己的行为。制度的作用在于塑造效率和减少错误。俗话说得好：“无规矩，无以成方圆。”那么，消防安全制度也就是消防安全管理中要求单位的全体人员共同遵守的工作规程或行动准则。 制定科学、合理、有效的消防安全制度对于做好消防安全管理工作有着十分重要的意义。 第三章 消防安全制度 规矩的制定是组织成员的行为能够全体一致的前提和基础。实际上，任何组织都一样。要使组织成员——从数量上说是从“2到无限多”，能够具有统一的行为，组织者首先需要做的工作就是“建章立制”、确定游戏规则的工作。所以，一个明智清醒的管理者，其在组织建设上都把很大精力放到规则的制定上。 第一节 制定消防安全制度的原则 第一节 制定消防安全制度的原则 在进一步完善和规范消防安全制度建设的工作中，要注意坚持好以下三条原则，避免出现上述问题。 加强单位的消防安全的建章立制工作，是贯彻消防法律法规，增强单位人员消防安全意识，提高单位抵御火灾能力，推进消防社会化进程的一个重要途径。但从目前消防安全制度的制定情况来看，一些单位还存在着不完善之处。 第一节 制定消防安全制度的原则 符合法律法规规定： 一方面找准建章立制工作的依据和原则，避免出现“土规定”、“土政策”代替法律法规的现象，确保本单位消防安全。 另一方面就是要遵守规章制度制定的程序。 一、符合法律法规规定的原则 二、符合单位实际情况 符合单位实际情况指立足单位的实际，搞好调查研究，广泛征求各方面的意见，有针对性地找准工作的切入点。要结合本单位生产经营活动的特点， 对单位出现的新情况、新问题要制定出相应的对策，增强建章立制工作的针对性和预见性。 第一节 制定消防安全制度的原则 所谓职能部门和专业作用,就是指紧密依靠消防安全部门和充分发挥单位法律工作者的专业作用，确保建章立制工作的规范性与质量。 应充分发挥单位法律工作者的作用。 重视消防部门在监督检查中提出的意见和建议。 有条件的单位可以请消防专业人员与单位的法律工作人员参与，提高规章制度的可行性和实用性。 三、依靠和发挥职能部门和专业作用 第二节 消防安全制度的内容 消防安全部门和消防安全制度涵盖的面很广泛，以公安部颁布的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》中关于制度的规定为依据，对消防安全制度逐项进行介绍。 单位应当按照国家有关规定，结合本单位的特点，建单位消防安全制度。主要包括以下内容： 第三章 消防安全制度 消防安全教育、培训；防火巡查、检查； 安全疏散设施管理；消防设施、器材维护管理； 消防（控制室）值班；火灾隐患整改； 用火、用电安全管理；易燃易爆危险物品和场所防火防爆； 专职和义务消防队的组织管理； 灭火和应急疏散预案演练； 燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）；消防安全工作考评和奖惩；其他必要的消防安全内容。 第二节 消防安全制度的内容 “预防为主，教育先行”的原则。 当前单位员工消防安全教育培训存在四个问题： 一是单位负责人消防法制观念淡薄，对员工消防安全教育和培训，存在严重侥幸心理，从思想上缺乏足够认识。 二是员工岗前消防安全培训和特种岗位持证上岗制度未能落实，经常性的宣传教育流于形式，内容少，效果差。 第二节 消防安全制度的内容 一、消防安全教育培训制度 三是员工消防知识跟不上科技进步发展的步伐，消防专业知识缺乏。随着高技术、高密度、高集中等新型企业的出现，与之相配套的新消防设施、装备需要懂技术的专业人员去管理维护。 四是消防安全教育与灭火技能训练脱节，重理论，轻实践。 　　单位负责人要充分认识员工的消防安全素质在促进单位发展中的作用,认真总结本单位消防安全教育和培训的经验教训，制定完善的管理制度. 第二节 消防安全制度的内容 对单位消防安全教育和培训工作加以明确，以保证教育和培训工作收到预期的效果。 制度中应明确规定担任教育培训的责任部门和责任人、培训的内容、培训的形式、培训的对象、培训的时间及其它必要的内容。 范例3-2-1 第二节 消防安全制度的内容 第一条 为提高员工的消防安全素质，增强员工消防安全意识，掌握基本消防常识，促进单位消防安全管理工作正常开展，特制订本制度。 第二条 人力资源管理部门是单位消防安全教育和培训的责任部门。 第三条 人力资源部门负责人是单位消防安全教育和培训责任人，各有关部门负责人是本部门消防安全教育和培训责任人。 消防安全教育培训制度 范例3-2-