导游行业政策与法律法规：第五章 旅游法的基本知识.ppt

监督检查主体的行为限制 1、不得违法收费及参与旅游经营活动 2、规范实施监督检查职责 《旅游法》第86条规定，旅游主管部门和有关部门依法实施监督检查，其监督检查人员不得少于两人，并应当出示合法证件。 3、履行保密义务 4、法律责任 P132 行业协会自律管理 1、自律管理的依据 2、监督会员的经营行为和服务质量 3、开展教育、培训 P133 认真复习 沉着应试 ——祝同学们考试成功 （4）借鉴吸收国际立法经验。 《旅游法》的特点 P107 1、保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序。 2、保护和合理利用旅游资源。 3、促进旅游业持续健康发展。 《旅游法》的立法目的 P108 《旅游法》第2条规定，在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动，以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。 《旅游法》的适用范围 P108 （1）地域范围（2）主体行为范围 P109 （1）发展旅游事业、完善旅游公共服务的原则； （2）依法保护旅游者在旅游活动中权利的原则； （3）社会、经济、生态效益相统一的原则； （4）国家鼓励全社会参与旅游业发展的原则。 P109 《旅游法》的基本原则 《旅游法》的主要法律制度 P110 （1）旅游综合管理制度 （2）旅游者权益保护制度 （3）旅游促进和公共服务制度 （4）资源保护和旅游利用制度 （5）旅游服务合同制度 （6）规范旅游市场、提高服务质量制度 （7）旅游安全保障制度 旅游者本质上属于消费者，具备消费者的一般共性。 旅游消费，即旅游者通过购买旅游产品，满足自身旅游需求的过程。 无论去哪里、采用何种形式旅游，都要通过消费来满足旅游食、住、行、游、购、娱最基本的需求。 P112 旅游者的属性 ①旅游者参加旅游活动的目的是获得精神上的愉悦，与满足人的基本需求有明显的不同。 ②由于旅游活动的空间移动性和一定的时间性特征，旅游者的弱者地位更加明显。 ③旅游消费的复杂性和专业性，先付费再旅游的特点，使旅游者对旅游经营者的依赖更加明显。 旅游者的特殊性 P113 1、自主选择权 《旅游法》第35条明确规定，旅行社以低价组织旅游活动，诱骗… … ，旅行者有权在旅游行程结束后30日内，要求旅许社为其办理退货并先行垫付基货货款，或者退还另行付费旅游项目的费用。 旅游者的权利（重点） P113 2、知悉真情权 《旅游法》第9条规定，旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。 ①有权要求宣传信息真实。 ②有权要求旅游经营者作为合同一方主体的情况真实 ③有权获得旅游产品和服务的真实详情。 旅游者的权利（重点） P114 3、要求履约权 《旅游法》第9条规定，旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。 《合同法》规定，依法成立的合同，受法律保护；依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。 旅游者的权利（重点） P114 4、被尊重权 《旅游法》第10条规定，旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重。 《旅游法》第52条规定，对在经营活动中知悉的旅游者个人信息予以保密。 旅游者的权利（重点） P115 5、特殊群体的便利和优惠权 《旅游法》第11条规定，残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。 旅游者的权利（重点） P116 6、救助请求权 《旅游法》第12条规定，旅游者在人身、财产安全遇到危险时，有请求救助和保护的权利。 ①请求救助和保护 ②依法获得赔偿 旅游者的权利（重点） P116 7、其他权得 《旅游法》还规定了旅游者的安全保障权、合同的任意解除权、合同的替换权、协助返程权、投诉举报权等权利，为旅游者参加旅游活动、实现旅游目的提供了保证。 旅游者的权利（重点） P116 旅游者的义务 P117 1、遵纪守法、文明旅游的义务 2、不得损害他人合法权益 3、安全配合义务 4、不得非法滞留、擅自分团或脱团 1、旅游规划的编制主体： 政府是组织编制旅游发展规划的主体。 《旅游法》第17条规定，国务院和县级以上地方人民政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划。 旅游规划和促进 P119 2、旅游规划的内容： 《旅游法》第18条规定，旅游发展规划应当包括：旅游业发展的总体要求和发展目标，旅游资源保护和利用的要求和措施，以及旅游