协会的组织职能.doc

组 织 职 能 。 行业协会这种非行政机构在对同行业的组织与管理方面具有独到作用。它依据共同拟订的章程体现其组织职能：增强公司抵抗市场风险的能力，维护公司共同的经济权益，规范市场行为，调配市场资源。 协调职能。 行业协会作为行业整体的代表，能利用自己的整体实力较好地办理和协调各类关系，进而减少单个公司的运作成本，提高效率。 服务职能。 行业协会（商会）主假如为会员单位提供各类专业服务，维护成员公司利益，实现公正公正的自律性机构。行业协会为会员单位、政府等机构提供各样市场信息，提供法律方 面的咨询与服务， 协调与仲裁贸易纠葛， 举办产品信息发布和展销， 进行业务培训，等等。 监管职能。 行业协会在本行业中具有一定的权威，一般都能够参与制订本行业政策、法例，具有一定的法例拟订与管理权限，而行业协会拟订的行业政策往往也会形成国家拟订有关政策的依据。 美国的《经济学百科全书》中说，行业协会 “是一些为达到共同目标而自发组织起来的同行或商人的团体 ”。日本经济界人士认为，行业协会是 “以增进共同利益为目的而组织起来的事业者的结合体 ”。英国权威人士指出， “行业协会是由独立的经营单位所组成，是为保护和增进全体成员的合理合法利益的组织 ”。? 行业协会是社会中介组织，它的产生和发展是社会分工和市场竞争闩益加剧的结果， 反应了各行业的公司自我服务、 自我协调、自我监察、自我保护的意识和要求。 详细说来，行业切、会的形成及其作用应该包含以下内容：一是必须以同行业的公司为主体；二是必 须成立在自发原则的基础上；三是必须以牟取和增进全体会员公司的共同利益为宗旨：四是一种具有法人资格的经济社团。 ? 政府的四项职能 ? 政府关于市场经济主要有 4 项职能：提高效率、增进同等、促使宏观经济的稳定与增长、履行国际经济政策。 ? 首先，政府通过促使竞争，控制诸如污染这类外部性问题以及提供公共服务和物品等来提高效率。公共服务和物品是指既无排他性又无竞争性的；二是政府通过税收和支出项目等手段，向某些团体进行有倾斜的收入再分派，进而增进同等，如向贫困、受灾地域人民的转移支付；三是政府通过财政政策和货币政策保证宏观经济的稳定和增长，在鼓励经 济增长的同时减少失业，降低通货膨胀：四是履行国际经济政策，如对 WTO 的承诺等。 ? 上述四项职能之外的职能，都不应该属于政府的职能接收的政府职能，原本就不属于 政府应有的工作职能。行业协会代表谁的利益也就是说，行业切，会所要 ? 市场经济是一部复杂而精良的机器，它通过价钱和市场体系对个人和公司的各样经济活动进行协调，能将成千上万各不相同的个人的知识和活动聚集在一同。在没有计算机的情况下，它解决了一个连现在最快的超级计算机也无能为力的波及亿万个未知变量或有关关系的生产和分派问题，并没有人去故意地加以管理，可是市场却一直相当成功地运行着。 ? 市场经济中，没有一个独自的人或组织特意负责生产、消费、分派和订价等问题。所 以说，政府就不应付产品进行订价，但行业社团却能够根据 WTO 的规则，协调产品的行业价钱。 ? 市场应被理解成是买者和卖者相互作用并共同决定商品或劳务的价钱和交易数量的体制。市场的重点特点是将买者和卖者聚集在一同，共同决定商品的价钱和成交的数量。市场是一种体制。行业协会代表买者或卖者的利益，去实现行业利益最大化。现行行业切，会存在某些状况须改变要使行业协会在 WTO 条件下充足发挥其职能，必须改变现行行业协会中存在的六种 “状况 ”。? 一、变放不下架子的 “行政者 ”为主动参与的 “交流者 ”。本质上行业协会属 “社会中介机构 ”。 而社会中介机构的特点，在于它的独立性。这种独立性的首要表现，就是它的 “民间化 ”，或许叫 “非政府化 ”。对政府， 它不是隶属物， 而是独立的社团组织， 是公司利益的代表者；对公司，它不是管理者，而是服务者，是国家利益的维护者。它就是要在很多政府部门不 应管又不便管，管不了也管不好的事情上，发挥监察、协调解信息服务作用。在公司与社会的有关方面发生矛盾时，行业协会代表公司与有关方面进行求同存异的友好磋商，以维系社会经济的稳定发展。 ? 二、变无所作为的 “旁观者 ”为积极转型的 “服务者 ”。转型之后的行业切，会最重要的是树立其服务功能。即行业协会为本行业中的公司提供各样有关经营方面的服务，包括咨询 服务、职工培训服务、市场调研服务、信息服务、产品展览服务、国际商务联络服务等。 ? 三、变市场经济的 “淘金者 ”为代表公司的 “维利者 ”。行业协会实际上是本行业中所有企 业根本利益与整体利益的代言者，应是维护行业内公司获得更好发展的 “维利者 ”。行业协会能够通过各样方式向立法机构或政府反应本行业公司的总体利益要求及愿望，并以民间 组织的身份参与国家有关法律及政策的议论和拟订，