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读书笔记
书名《公共经济学》王雍君编著 , 高等教育出版社
在硕士课程刚刚开始阶段 , 我首先自学教材是《公共经济学》 。
原因是我们所研究内容是公共管理学科范围内理论和应用 , 公共管
理中一个关键主体是公共部门 , 而公共部门经济作用则是公共经济
学关键研究对象 , 所以我要从公共管理主体 , 即公共部门入手 , 开始
我公共管理硕士学习研究之旅。
经过公共经济学习 , 首先是要填补一下理论空缺。 书中根据篇章
系统地从公共经济学基础、 国家和政府经济理论、 公共财政理论以
及经济政策和管制等角度讲述了很多关键理论和专业知识。 比如公共
选择理论、 市场失灵类别和范围、 帕累托效率、 公共物品、 科斯
定理、 博弈论和总需求、 总供给分析模型等。
(一)首先要明确是 , 公共部门存在理由。现代市场经济是私人
部门和公共部门相互作用混合经济 , 私人部门更多时候遵从市场规
则 , 追求利益最大化 ; 公共部门则基于公共利益极大化标准 , 利用非
市场政治程序制订和实施决议来支持和补充市场这支“看不见手” ,
提供公共物品和公共服务。 公共物品多由地方政府来具体提供给民众 ,
这也就解释了地方政府在经济中作用。 公共物品分为纯公共物品和准
公共物品 , 纯公共物品包含国防、 司法服务等 , 含有非排她性和非竞
争性特点 , 人人均可受益。高速公路 , 公园等则属于准公共物品 , 含
有排她性和非竞争性特点 , 在一定容量内能够平等受益。这让我想到
刚刚过去十一黄金周 , 高速公路小客车无偿引来严重拥堵成为了新
闻热点 , 我想这就是政策将准公共物品改为了纯公共物品 , 去除了排
她性 , 造成了“劣币追逐良币”效应 , 低效益追求者将高效益追求者
一起共享受限资源 , 另外 , 我认为这个政策也在某种程度上违反了市
场需求原理 , 也并没有出现市场失灵现象却进行了政府政策干预 , 最
终造成了高速公路一度瘫痪。 我想公共政策出台、 公共物品提供 , 既
然出发点是社会效益 , 那么就需要以结果为导向。高速公路这种资源
在使用中 , 我们更应该考虑是资源怎样有效配置而非怎样平等配置。
公共物品提供并不一定要由政府公共部门提供 , 私人部门也能够发
挥关键作用。私人部门能够负担生产和管理责任 , 公共部门则负担决
议和融资责任。公共部门和私人部门最大区分在于 : 公共政策、 公
共物品和公共权力。公共物品前面说过
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