集团公司反垄断合规管理办法.docVIP

6 - 7 - 集团公司反垄断合规管理办法 第一章 总 则 第一条 为全面推进依法治企，鼓励经营者培育公平竞争的合规文化，提高对反垄断违法行为的认识，防范反垄断合规风险，促进**（集团）有限公司（以下简称集团公司）各项业务稳定持续健康发展，根据《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）、《国务院关于经营者集中申报标准的规定》、《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》、《禁止垄断协议暂行规定》、《禁止滥用市场支配地位行为暂行规定》、《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为暂行规定》，结合《**（集团）有限公司合规管理办法》等合规体系文件规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于集团公司反垄断合规管理工作。集团公司所属全资公司、参控股公司结合自身实际情况，依据本办法制定自身的反垄断合规管理办法并严格落实执行。 第三条 反垄断合规是指集团公司及其员工的经营管理行为符合《反垄断法》等法律、法规、规章及其他规范性文件（以下统称反垄断法相关规定）的要求。 反垄断合规风险是指集团公司及其员工因反垄断领域的不合规行为，引发法律责任、造成经济或声誉损失以及其他负面影响的可能性。 反垄断合规管理是指以预防和降低反垄断领域合规风险为目的，以集团公司及其员工经营管理行为为对象，开展包括制度制定、风险识别、风险应对、考核评价、合规培训等管理活动。 第四条 集团公司应当诚实守信，公平竞争，在生产经营活动中严格守法，避免直接或间接从事反垄断法相关规定禁止的垄断行为。 第五条 鼓励集团公司高级管理人员作出并履行明确、公开的反垄断合规承诺。落实重点岗位、人员作出相应的反垄断合规承诺机制。 第二章 反垄断合规管理组织架构 第六条 反垄断合规是集团公司合规体系的组成部分，落实具体合规风险管理职责。集团公司、产业运营主体、各所属企业、内陆地区运营中心、海外派驻机构分别结合自身实际情况落实合规主体责任。 反垄断合规管理的责任人是各级主体的第一负责人，承担首要合规管理责任。 第七条 反垄断合规管理的领导组织、部门分工以及岗位职责的分配按照集团公司合规管理要求确定。 第八条 集团公司董事会、各专门委员会、监事会、高级管理层应按照《**（集团）有限公司章程》、《**（集团）有限公司合规管理办法》的规定履行各自的合规职责。 第九条 各职能部门对本部门经营管理活动的反垄断合规工作履行管理职责，对本系统经营管理的合规情况负监督指导责任。 第十条 集团公司的反垄断合规管理工作由合规审计部组织开展，并履行以下管理职责： （一）落实董事会、高级管理层工作部署，全面组织开展反垄断合规管理工作； （二）密切关注法律法规、监管规则和准则的最新发展动态，正确引导并协助各业务系统理解法律法规、监管规则和准则对公司经营的影响并提供合规建议； （三）制定集团公司反垄断合规管理办法，督促各部门贯彻落实，确保合规要求融入各项业务领域； （四）对涉及反垄断领域的业务合同、投资协议等相关文件进行法律审核； （五）组织或协助相关部门开展反垄断合规教育培训，为各职能部门和员工提供反垄断合规咨询； （六）其他反垄断合规管理工作。 第十一条 各职能部门践行管业务即要管合规的原则，负责管理本部门经营管理活动中的反垄断合规风险，对本系统反垄断合规管理情况进行指导监督，履行以下合规管理职责： （一）依据相关法律、规则和准则的要求，结合反垄断合规管理部门的建议，及时制定、修订相关的规章制度，落实反垄断承诺，管理反垄断合规风险； （二）主动进行反垄断合规自查，与业务经营活动同步识别评估合规风险，向反垄断合规管理部门报告合规风险情况，在履行反垄断专项审查后方可实施； （三）确定本部门内各岗位的合规职责，划分各岗位之间的责任，及时向相关岗位人员宣贯并传达需遵守的反垄断合规要求并逐级签订反垄断合规承诺函； （四）根据反垄断合规管理部门的工作安排，积极主动参加合规培训等相关工作，并与本部门、本系统业务充分结合做好有针对性的转化培训； （五）其他反垄断合规管理工作。 第三章 反垄断合规主要内容 第十二条 禁止达成垄断协议。不得与其他经营者达成或组织其他经营者达成排除、限制竞争的协议、决定或其他协同行为。 不得参与或支持行业协会组织的垄断协议。 第十三条 禁止滥用市场支配地位。在具有市场支配地位的领域，不得从事反垄断法相关规定所禁止的滥用市场支配地位行为。 第十四条 依法实施经营者集中。实施《反垄断法》规定的集中行为，达到法律法规规章所规定的申报标准，应当依法事先向反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。 第十五条 配合调查义务。各部门及员工应当配合反垄断执法机构依法对涉嫌垄断行为进行调查，不得实施以下拒绝或阻碍调查的行为： （一）拒绝、阻碍执法人员进入经营场所； （二）拒绝提供或超出规定时限提供相关文件资料、