大城市积分落户制的公平性思考（历史学毕业论文）.docVIP

大城市积分落户制的公平性思考（历史学毕业论文） 文档信息 属性： F-016W51，doc格式，正文4222字。质优实惠，欢迎下载！ 适用： 作为文章写作的参考文献，解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容摘取等相关工作。 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 搞要 2 关键字：积分落户制;农民工;公平 2 一、大城市积分落户制的公平性问题分析 4 （一）违背起点的公平性 4 （二）违背过程的公平性 4 二、对策建议 5 （一）树立正确的价值导向，促进社会公平正义 5 （二）权衡准入条件，科学设置分值 6 （三）坚持公开透明、公平公正原则 6 （四）完善相关配套设施，推进基本公共服务均等化 6 参考文献： 7 论文原创声明（模板） 8 论文致谢（模板） 8 正文 大城市积分落户制的公平性思考（历史学毕业论文） 搞要 摘要：摘要：积分落户制的推行是户籍改革的一项重要破冰之举，对于优化人才引进结构、控制特大城市发展规模具有重大意义。然而积分落户制的设计过程中忽视对弱势群体的关怀，缺乏起点公平，过程公平，结果公平。因此，我们必须树立正确的价值导向，促进社会公平正义;权衡准入条件，科学设置分值;坚持公开透明，公平公正的原则;完善相关配套设施，推进公共服务均等化 关键字：积分落户制;农民工;公平 中图分类号：D089 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）36-0011-02 户籍制度多年来一直备受诟病，为进一步打破其带来的壁垒，各大城市推出了积分落户制，所谓积分落户制是指规定外来务工人员积分入户核准分值达到一定值后即可申请落户。它在一定程度上促进了社会公平，优化了人才引进结构，控制了特大城市扩张规模。2014年7月30日国务院颁布《户籍制度改革意见》：“合理确定大城市落户条件，可结合本地实际，建立积分落户制度。严格控制特大城市人口规模。改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度。”积分落户制被正式纳入户籍制度改革目标。 在此之前，广州、上海、天津等大城市就积分落户制进行了一系列探索实践。广州市积分落户分为五个板块（满60分可获户籍人员待遇）。1）文化程度：本科60分;大专或高职40分;中技、中职或高中20分。2）技术能力：中级职称60分;高级工、事业单位工及技术工岗位三级40分;中级工、事业单位工及技术工岗位四级20分。3）专业技术类职业资格或职业工种符合本市积分职业资格及职业工种目录20分。4）社会服务：近5年内，参加献血每次积2分，参加志愿者服务或义工服务每满50小时积2分。5）纳税：申请当年前三个纳税年度，在本市依法缴纳个人所得税净入库税额累计达到10万元20分。其他各大城市根据本地实际情况，制定积分标准，中山市和天津在此基础上增加了参保情况、居住情况、年龄、专项创新等指标。上海的积分指标分为：基础分部分，由年龄、受教育程度、受聘情况、亲属关系、住房情况组成;专业分专业能力分部分，由专业能力和专业培训组成。各城市的分值设置也各有偏重，广州本科学历60分，深圳和中山80分。 大城市推行的积分落户制有以下亮点： 一是参考标准明朗化、多元化。与以往不同，积分落户制有了明确的参考标准，降低了暗箱操作的可能性。其次，打破传统的束缚，提供多元化渠道。过去，农民工只有通过上大学、购住房、嫁进城等为数不多的渠道取得城市户籍，积分落户制打开了一道通过自身奋斗获得城市户口的流通大门。 二是人才评定务实化、科学化。积分落户制摆脱了传统“拼爹、拼房、拼学历”的桎梏，人才评价体系从能力到人格有了一套全方位的参考标准，对人才引进和城市的发展起了一个积极的导向作用。 三是竞争平台公平化、灵活化。相比于“户籍堡垒”，积分制参考标准更加多元化，给外地人提供了一个更为公平竞争的平台。其次，一城一策，各城市具有很好的灵活性和变通性。 积分制相对过去已经公平了许多，然而，从推行积分制的总体情况来看，年纪越轻、学历越高、专业技术职称和技能等级越高、缴社保年限越长的，总积分越高。可见积分制的设计普遍重视效率，轻视公平;重视人才引进，轻视农民工关怀;重视招商引资，轻视农民工实际贡献。实际上，所谓的公平只是对人才的公平，而对于大部分外来农民工而言则是设置了更高的门槛。 一、大城市积分落户制的公平性问题分析 亚里士多德认为公平就是不偏不倚，公正合理。罗尔斯在《正义论》中也提到社会和经济的不平等应该满足两个条件，他强调公平不能忽视对弱势群体的关怀。而积分落户制在推行过程中正是忽视了这一点，违背了起点、过程、结果的公平性。 （一）违背起点的公平性 起点公平是在不同行为中，使主体的起点条件平等。积分落户制基本上是人才导向