公路项目建设管理思路.docx

公路项目建设管理思路 一、工程管理模式 AA段公路改建工程管理模式采用：项目管理（PM）+施工监理（SM）。 （1）项目建设管理法人实行项目管理总控。 （2）项目建设管理处由项目建设管理法人通过招标选择社会技术服务机构，并与其共同组建，在项目建设管理法人领导下，依据委托合同履行项目现场管理和监理职能。 （3）中心试验室由项目建设管理法人通过招标选择社会技术服务机构组建，在业务上受项目建设管理处管理。 （4）中心试验室对项目建设管理处负责，项目建设管理处对项目建设管理法人负责，并严格执行项目建设管理法人的各项指令。 （5）项目建设管理法人对项目建设管理处实施的各项工作享有检查、监督的权力，对项目建设管理处发出的指令可随时予以纠正。 二、建设管理职责界面划分 根据的本项目管理模式，各管理层面的职责划分如下： 1、项目建设管理法人主要职责 在项目建设实施过程中，贯彻执行国家、交通部和甘肃省有关法律、法规、规章和项目建设管理法人公司内部的管理制度，按照交通部《交通运输部关于深化公路建设管理体制改革的若干意见》等建设法规承担工程建设管理总控职能，及时解决建设过程中出现的重大问题。 （1）“三总控” 1）工程质量总控：根据国家工程质量方面的有关规定，制定项目质量目标。负责项目质量控制，建立四级质量、安全保证体系（承包人自检体系、施工质量监理体系、项目建设管理处质量管理体系、总控管理质量督导体系），对项目建设管理处的质量控制工作进行督导；定期抽查工程质量情况，定期提出质量状况报告，办理项目质量监督手续，制定纠偏措施，确保项目质量目标的实现。 2）工程进度总控：根据项目工期要求，制定工程项目建设总进度计划。负责项目总进度计划控制，定期检查项目进度情况，制定项目进度状况报告，对出现的偏差提出纠偏措施，负责本项目征地拆迁协调，确保项目建设总进度目标的实现。 3）工程投资总控：负责组织施工图预算审查。制定工程投资总控目标，建立项目造价管理台账，审批工程款支付及其他有关费用，负责合同外费用的管理（如：索赔等）。 （2）“十四管” 1）计划管理：制定项目建设管理方案、项目管理总体目标、实施计划及各阶段资金使用计划。 2）技术管理：负责项目技术规范、技术标准的制定和解释。组织重大设计方案或复杂技术问题的专题研讨。提供技术咨询服务支持。 3）设计管理：负责报批设计文件，负责重大设计变更审查和上报主管部门。 4）采购招标管理：负责项目重要原材的招标工作。 5）合同管理：负责合同文件谈判、制定及签订，负责对合同履约情况进行检查、考评，根据检查考评结果进行奖罚。负责费用支付（预付款、期中支付、交工支付及结算）、计量控制、工程延期、索赔、价格调整、合同外分包、合同争端处理结果及违约处罚的审批。 6）监理管理：制定工程项目监理目标，按部颁《公路工程监理规范》健全工程监理体系，加强对监理工程师的管理，督导监理工程师正确、全面履行工程监理职能。 7）征地拆迁管理：负责办理项目建设征地拆迁报批手续和确定征地拆迁标准，负责协调项目建设所涉及的各种地方关系，负责具体办理项目征拆事宜。 8）项目开工、交（竣）工验收的管理：办理项目开工手续，组织项目交（竣）工验收及项目移交工作。 9）安全管理：根据国家安全生产法规制定与项目建设相适应的安全生产规章制度，保障安全生产、文明施工费用，按规定提供安全生产所必要的有关资料，组织重大安全事故处理。 10）信息管理：建立及维护计算机网络管理系统，畅通信息传输渠道，优化、统一计算机软件的使用，统一报表、统计方法等，确保数据、信息传递的及时准确。负责项目建设管理法人的档案管理，指导全线项目档案管理工作，组织项目档案的移交。报送项目建设信息和统计资料。 11）范围管理：项目范围计划编制、项目范围核实及项目范围变更控制。 12）风险管理：项目的风险研究，风险跟踪及制定风险防范预案，组织处理风险事故。 13）沟通管理：制定项目沟通方案，建立沟通渠道，安排落实有关沟通的具体工作。 14）宣传管理：负责项目内外宣传和企业文化建设。 （3）“三协调” 1）协调项目与项目建设所涉及的各级建设行政主管部门的关系 2）协调项目与地方政府（含所属相关单位）的关系。 3）协调项目建设管理处与设计施工总承包单位、试验检测单位之间的关系。 2、项目建设管理处职责 项目建设管理处按照委托服务合同承担从施工图设计、项目实施、交付运营全过程工程建设管理及全部施工监理工作。 （1）“三控” 1、工程质量控制：对项目建设管理法人制定下达的总体质量目标进行分解、落实，制订分项质量目标。负责监督检查施工监理的质量管理制度、方法和行为。制定质量控制措施，对工程施工质量进行检查，确保分项和总体质量目标的实现。 2、工程进度控制：对项目建设管理法人制定下达的总体进度目标进行分解、落实，制订