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解读“焦作现象” 解读“焦作现象〞2008-05-20 15:15【大中小】【我要纠错】2004年，中国旅游界出现的一个新名词--“焦作现象〞，它引起了人们的广泛关注和高度欣赏，并被誉为中国旅游进展史上的一个奇迹。与此同时，焦作也以其独特的开发形式，成为近几年中国旅游业争论和讨论的热点，也引发了人们对中国旅游进展形式的主动思索。“焦作现象〞的本质就是焦作依靠山水型旅游产品的胜利打造，带动当地旅游业的快速崛起，进而带动区域经济进展，最终实现焦作的胜利转型--从资源型城市转为以旅游业为支柱的绿色城市。焦作旅游业从无到有、从小到大、从弱到强，成为河南乃至全国旅游业的一匹黑马，演绎了中国旅游进展的一种全新形式。解读“焦作现象〞，对于中国旅游的进展，尤其是山水型旅游的进展，具有现实而深远的意义。一、五年制造一个神话焦作市位于河南省西北部，辖区面积4071平方公里，人口345万，其中城市人口80万，太行山南段在焦作境内连绵百余公里，风光壮美。历史上的焦作曾以“煤城〞著称，是一个因煤而兴的资源型城市，也是全国90多个资源枯竭型城市之一。为了实现产业构造的胜利转型，1999年，焦作市做出了“把旅游业作为龙头产业进展培育〞的重大决策；2000年，确立“焦作山水〞的旅游定位；2001年，着力打造“焦作山水〞旅游品牌；2002年，全面施行“品牌带动〞战略；2003年，“焦作山水〞和“云台山〞双双被评为中国旅游知名品牌；2004年，焦作市正式被命名为“中国优秀旅游城市〞，同年，结合国教科文组织正式命名以云台山为首的五大景区为世界首批地质公园，“焦作现象〞国际研讨会在北京召开。至此，“焦作山水〞享誉海内外，“焦作现象〞引起全国瞩目。1999年，焦作市各主要景区接待游客仅51万人次，到2004年，全年接待游客已近700万人次，是5年前的14倍；99年，旅游综合收入1.48亿元，占全市GDP的比重缺乏1%，到2004年，旅游综合收入已达41亿元，占全市GDP的9%。据全国假日办的统计，2004年“五一〞黄金周，在全国99个重点监测的景区中，焦作的云台山在景区门票收入和接待人数两方面分列全国第五和第八，门票收入超过北京故宫。5年时间，这个旅游业的新生儿经受住了市场洗礼和考验，制造了中国旅游进展史上的一个神话。焦作一鼓作气，不断制造佳绩。2005年，焦作城市转型阅历入编一般高中地理教科书；2006年，焦作接待游客达950万人，门票收入2.65亿元，旅游综合收入73.97亿元，在焦作市GDP总量中比重超过了10%，全市旅游挺直从业人员到达3.56万人，并且，焦作旅游效劳被评为“世界出色旅游效劳品牌〞，这一切令世人惊叹不已。二、缘何中国旅游选择了焦作？为什么历史选择了焦作，中国旅游选择了焦作？这其中既有客观的有利条件，更有焦作自身的不懈努力。〔一〕迎合市场需求焦作拥有丰富而独特的自然旅游资源和人文旅游资源，其中，他们重点打造的是以云台山为代表的山水型旅游产品。首先，山水观光与生态休闲始终是我国旅游市场的宠儿。这类产品在我国比拟普遍，易被市场所承受，无论南北方，游客对山水型旅游产品都青睐有加，因此，此类产品始终在市场上占有很大份额，打造胜利具有很大冲击力。其次，焦作山水填补了区域市场的空缺。河南是中华民族的发祥地之一,悠久的历史给这里留下了众多的文化遗产,河南一向以人文旅游资源丰富而著称，因此，焦作推出的“焦作山水〞在一直缺乏灵山秀水的中原大地，一下子凸现出其区域的独特性；加上河南、中原及华北地区近3亿人的市场需求和景区面对群众群体的消费程度，使经过打造的焦作山水一经推向市场就受到极大的欢送，游客量在短时间内倍增。〔二〕自身的胜利打造焦作在其进展旅游业的过程中，政府的主导、景区的建立和大手笔的营销制造了必定的奇迹。1、政府的主导自1999年焦作市政府把旅游业作为新的经济增长点进展以来，通过制定政策、资金投入、完善设施等多方面引导市场力气转向旅游业，始终坚决不移地把旅游业作为第三产业的龙头去进展。首先，焦作市政府非常重视旅游工作，为加强对全市旅游工作的领导，市委、市政府成立了由市长任主任的焦作市旅游进展委员会，负责全市旅游工作的组织协调，每年都要屡次召开常委会和常务会议，专题讨论旅游工作。书记、市长亲自制定旅游业进展方针，市领导还提出要做大、做强、做精焦作旅游业，明确要求：“对进展旅游业的看法要坚决，不能动摇；抓旅游工作的力度要加大，不能放松；对旅游工作的领导要加强，不能减弱。〞其次，进展旅游过程中，始终坚持加大投入不动摇。一是加大建立资金投入。在景区开发建立上，坚持以财政投资为主，社会投资共同参加，集中全社会力气大办旅游。从1999年开头，焦作市把旅游业投资纳入了财政预算，投入占到全市同期地方财政收入总和的20%左右；二