PPP项目管理成功的三大保证.docxVIP

PAGE 1 PAGE 1 PPP项目管理成功的三大保证 在党的十八届三中全会明确提出“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”以来，作为实现社会资本参与的重要手段，PPP模式快速得到了广泛重视，推广PPP模式的重大意义毋庸置疑。不过，要取得PPP模式的实施成功，并非易事。  国家相关机构已经重视并正在开展PPP法律法规制定工作，很多机构已经重视并正在开展PPP实操培训工作。这两项工作对于保证PPP模式的实施成功，都是特别重要的。除此之外，还必需重视对PPP项目的项目治理、项目管理和合同管理，并开展相应的项目管理培训和课题研究工作。  PPP项目的成功实施，首先取决于合理的项目治理支配，即合理的项目重大决策制定机制。应当借鉴国际成熟的项目治理理论和实践，建立符合详细项目状况的PPP项目治理结构。对于每一个PPP项目，都应当由ZF的代表、社会资本方的代表和社会公众的代表组成“项目治理委员会”，作为项目的最高决策机构。为了使项目治理委员会真正发挥作用，必需保证：  ①在不违反法律法规的前提下，治理委员会所做出的项目决策就是最终决策，不需再报给治理委员会以外的ZF高级官员审批；  ②治理委员会的规模要小，掌握在5-7人，以便快速有效决策；  ③组建顾问小组和干系人管理小组来支持治理委员会的工作。  P