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PAGE PAGE 21 大学生社区志愿服务中的校地合作问题研究 摘要：社区在当下中国转型的过程中承载了许多由政府、企事业分离出来的职能。同时随着不断的发展变化，社区从最初的管理职能逐渐向社区服务倾斜，而社区志愿服务作为社区服务的一项重要内容，形式和内容也愈加多样化。作为社区志愿服务的主力军之一的大学生志愿者，为社区志愿服务带去了很多新鲜血液和能量，但在社区服务的复杂的背景下，大学生社区志愿服务的双方主体合作中会出现什么问题，从调研和访谈中可以提出什么对策，将是这篇文章的主要目的。 关键词：社区、志愿服务、大学生、校地合作 Research on the Problem of School and Community Cooperation in Community Volunteer Service Abstract: Communities, are carrying a lot of functions isolated by the government, enterprises in the process of transformation in China contemporarily. With the continuous development and change at the same time, community management functions from the initial inclined gradually to community volunteer services as a community service, the form and content has become even more diverse. As one of the main force of the community volunteer service, the university volunteers brought a lot of fresh blood and energy, but under the complicated background in community service, what problem will arise both parties in cooperation and what measures will be put up is the main purpose of this article. Keywords: community volunteer service college students school and ground cooperation 一、绪论 随着社区建设的不断发展，社区居民对于社区服务的需求不断扩大，社区服务的种类和内涵也在不断的更新。随着社区建设和志愿服务的发展，作为社区服务的重要组成部分社区志愿服务也随之蓬勃开展，大学生志愿者的加入，更是给社区志愿服务注入新鲜的血液，正确引导大学生志愿者参与社区志愿服务，不仅可以满足社区居民的实际需要，提供便民利民的社区服务，更有利于大学生志愿者在社区实践中增进对自我价值的认识。 （一）研究背景 我国的社区志愿服务的是随着社会主义市场经济的发展而诞生的，从建国初期的计划经济时期形成的“街居制”到1978年，改革发放之后对“街居制”的改革而行政的“社区制”，社区志愿服务逐步萌芽。而中国内地最早的社区志愿者组织正式成立于20世纪80年代末期。自此揭开了我国城市社区志愿服务的序幕。 1、 社区志愿服务发展历程 我国的社区志愿服务的发展大体上经历了两个阶段，分别是“普及推广阶段（1988-1994）”以及“（巩固提高阶段1995-至今）”[1]从1989年 而在社区志愿服务的巩固提高阶段，国务院颁发的《关于加强和改进社区服务工作的意见》则是提出了社区服务的新思路，要求社会各界人士，参与社区志愿服务的发展，当中有很大一部分被提到的人群即是学生群体，而大学生作为志愿服务的主力军，在社区志愿服务的发展过程中扮演着十分重要的角色。 2、 大学生社区志愿服务发展历程 1993年12月，团中央向全社会发出了开展青年志愿行动的号召，并把它写进《在建设社会主义市场经济体制进程中我国青年工作战略发展规划》，决定把实施“跨世纪青年文明工程”与“跨世纪青年人才工程”作为新时期青年工作的重点。“中国青年志愿者行动”作为“跨世纪青年文明工程”的重要组成部分和先行启动项目，正式进入实施阶段。[2]由此可见，我国的大学生参加志愿服务是有迹可循，有一定的历史渊源的。2004 年 11 月，共青团中央、全国学联发出号召，要求在全国高校开展大学生志愿者文体、科技、法律、卫生“四进社区”社会实践活动。可以说，社区志愿服务已