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排污许可证治理暂行规定
第一章 总则
第一条 为标准排污许可证治理,依据《X环境爱护法》《X水污染防治法》《X大气污染防治法》《X行政许可法》等法律规定和《X办公厅关于印发操纵污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发202X〕81号),制定本规定。.
第二条 排污许可证的申请、核发、实施、监管等行为,适用本规定。.
第三条 本规定所称排污许可,是指环境爱护主管部门依排污单位的申请和承诺,通过发放排污许可证法律文书形式,依法依规标准和限制排污单位排污行为并明确环境治理要求,依据排污许可证对排污单位实施监管执法的环境治理制度。.
本规定所称排污单位特指纳入排污许可分类治理名录的企业事业单位和其他生产经营者。
第四条 以下排污单位应当实行排污许可治理:
(一)排放工业废气或者排放国家规定的有毒有害大气污染物的企业事业单位。
(二)集中供热设施的燃煤热源生产运营单位。
(三)直接或间接向水体排放工业废水和医疗污水的企业事业单位。
(四)城镇或工业污水集中处理设施的运营单位。
(五)依法应当实行排污许可治理的其他排污单位。
环境爱护部按行业制订并公布排污许可分类治理名录,分批分步骤推动排污许可证治理。排污单位应当在名录规定的时限内持证排污,禁止无证排污或不按证排污。
第五条 环境爱护部依据污染物产生量、排放量和环境危害程度的不同,在排污许可分类治理名录中规定对不同行业或同一行业的不同类型排污单位实行排污许可差异化治理。对污染物产生量和排放量较小、环境危害程度较低的排污单位实行排污许可简化治理,简化治理的内容包含申请材料、信息公开、自行监测、台账记录、执行汇报的具体要求。
第六条 对排污单位排放水污染物、大气污染物的各类排污行为实行综合许可治理。排污单位申请并领取一个排污许可证,同一法人单位或其他组织全部,位于不同地点的排污单位,应当分别申请和领取排污许可证;不同法人单位或其他组织全部的排污单位,应当分别申请和领取排污许可证。
第七条 环境爱护部负责全国排污许可制度的统一监督治理,制订相关政策、标准、标准,指导地方实施排污许可制度。
省、自治区、直辖市环境爱护主管部门负责本行政地域排污许可制度的组织实施和监督。县级环境爱护主管部门负责实施简化治理的排污许可证核发工作,其余的排污许可证原则上由地(市)级环境爱护主管部门负责核发。地方性法规另有规定的从其规定。
按照国家有关规定,县级环境爱护主管部门被调整为市级环境爱护主管部门派出分局的,由市级环境爱护主管部门组织所属派出分局实施排污许可证核发治理。
第八条 环境爱护部负责建设、运行、维护、治理国家排污许可证治理信息平台,各地现有的排污许可证治理信息平台应完成数据的逐渐接入。环境爱护部在统一社会信用代码根底上,通过国家排污许可证治理信息平台对全国的排污许可证实行统一编码。排污许可证申请、受理、审核、发放、变更、连续、注销、撤销、遗失补办应当在国家排污许可证治理信息平台上进行。排污许可证的执行、监管执法、社会监督等信息应当在国家排污许可证治理信息平台上记录。
第二章 排污许可证内容
第九条 排污许可证由正本和副本构成,正本载明根本信息,副本载明根本信息、许可事项、治理要求等信息。
第十条 以下许可事项应当在排污许可证副本中载明:
(一)排污口位置和数量、排放方法、排放去向等。
(二)排放污染物种类、许可排放浓度、许可排放量。
(三)法律法规规定的其他许可事项。
对实行排污许可简化治理的排污单位,许可事项可只包含(一)以及(二)中的排放污染物种类、许可排放浓度。
核发机关依据污染物排放标准、总量操纵指标、环境影响评价文件及批复要求等,依法合理确定排放污染物种类、浓度及排放量。
对新改扩建工程的排污单位,环境爱护主管部门对上述内容进行许可时应当将环境影响评价文件及批复的相关要求作为重要依据。
排污单位承诺执行更加严格的排放浓度和排放量并为此享受国家或地方优惠政策的,应当将更加严格的排放浓度和排放量在副本中载明。
地方人民政府制定的环境质量限期达标规划、重污染天气应对措施中,对排污单位污染物排放有特别要求的,应当在排污许可证副本中载明。
第十一条 以下环境治理要求应当在排污许可证副本中载明:
(一)污染防治设施运行、维护,无组织排放操纵等环境爱护措施要求。
(二)自行监测方案、台账记录、执行汇报等要求。
(三)排污单位自行监测、执行汇报等信息公开要求。
(四)法律法规规定的其他事项。
对实行排污许可简化治理的可作适当简化。
第十二条 排污许可证正本和副本应载明排污单位名称、注册地址、法定代表人或者实际负责人、生产经营园地地址、行业类别、组织机构
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