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关于学习完公共行政学的体会
通过公共行政学专业课程,在完成所有课程的学习后,结合我在民营企业从事公共行政工作的
经验,浅谈我对公共行政工作的心得体会。
一、公共行政内涵
什么是公共行政?一般书上对公共行政的定义有三种:最广义的定义、广义的定义和狭义的定
义。最广义而言,指一切社会组织、团体对有有关事务的治理、治理和执行的社会活 。广义而言,
公共行政是指对国家政治目标的执行,包括立法、行政、司法等社会组织领域内特定组织的指挥活
及其机关内部的总务后勤工作等。就狭义而言,公共行政是指国家行政机关及其官员在治理国家
事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的打算、组织、指挥、协调和控制等各项治理活 。换
言之,就是立法、司法以外的行政部门的工作。这一定义普遍为人们所接受。从某个角度来说,公共
行政是政府治理,其目的是使政府所提供的公共产品的最大化、最优化。而企业公共行政则是一种
更小范围的治理。
总体而言,公共行政是指行政机关运用公共权力对社会生活中的利益进行调整、治理。而企业
治理是对市场经济主体(企业)对企业内部的运行进行调节、治理,最终目的是通过治理提高企业的
运营效率,实现企业利润的最大化。
二、公共行政工作的地位和作用
民营企业的公共行政或者说所有企业公共行政,它都是整个企业的中枢神经系统,处于中枢和
要害地位。它是设在领导身边、直接为领导服务的综合部门,是沟通上下、联络左右的枢纽和桥梁,
是领导工作的辅助性机构。其地位和作用主要表现在几下几点:
1.中心的地位和作用
领导的任务在于进行决策,制定方针政策。然而领导往往一人分管多项工作,难以对每个方面
作详尽细致的了解,何况领导本身也受到经验、专业知识、实践范围等多方面的局限,不可能事事
了如指掌。由于他们精力有限,也不可能事必躬亲。社会经济和科技的进展日新月异,面临飞速进
展的客观形势,要准时对重大问题作出正确、科学的决策,就不仅要求领导有合理的知识结构,精
心规划,而且需要熟悉情况、头脑清醒、思想敏锐的人员组成一个班子辅助其完成工作,这个班子
就是公共行政部门。
因此,公共行政部门不同于具体的业务部门,一般不直接参加各项具体业务工作,这是一个综
合治理部门,看上去游离于各种治理之外,实际上又存在于各种治理之中。
2.枢纽的地位和作用
公共行政部门是沟通上下、协调左右、联络各方、保证事务所工作正常运转的枢纽。公共行政
工作是既联络上下,又协调左右,既是政务的参谋,又是事务的“主管”,是总办这一运转中枢的“首
脑” ;是承上启下、上呈下达、内外应对、综合处理、协调平衡的工作。
因此,作为民营企业公共行政人员,应深刻认识到公共行政工作所处的地位和所应发挥的重要
作用,爱岗敬业,尽职尽责地履行自己的职责,富有成效地做好工作。
三、如何做好公共行政工作
一般企业的公共行政工作内容包括行政事务治理、办公事务治理、人力资源治理。具体包括相
关制度的制定和执行推 、日常办公事务治理、办公物品治理、文书资料治理、档案治理、会议治理
、涉外事务治理,生活福利、车辆、安全卫生等等。针对如此繁杂的工作内容,作为一个合格的公共
行政人员应做到以下几点:
1.认清自己,处事要有原则
公共行政人员首先要找准位置,位置找准了,也就找到了工作的立足点、切入点、着力点,工作
起来也就能找着感觉。公共行政人员处于总管家的位置,围围着中心工作,上协调领导,下联络群
众,其他部 门管不了、不该管的,都要公共行政人员去管。公共行政人员要把握所应扮演的角色,把
握好工作分寸,做到:治理要事无巨细、参谋但不决断、不揽权、不越权、不越位、不缺位、工作要到
位。
2.作好参谋工作
从大的方面说,作为公共行政人员重要的在于做好信息、决策、督查服务,准时地捕捉信息,准
确地将意见反馈给领导,积极地当好决策参谋。这就要求公共行政人员不仅要善于发觉问题,而且
还要专注分析问题,给领导解决 问题提供决策意见。领导一旦采纳,还要制订决策备选方案。备选
方案不能只有一种,要有多种方案,供领导优中选优。决策制定后要采取得力措施抓落实,并准时
做好督查、落实情况、意见反馈等工作。
3.发挥所长,掌握分寸
作为公共行政人员,首先要协调好上下关系。对上要尊敬但不盲从,更不能违背原则盲从领导
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