工程风险分析(1).docxVIP

工程风险分析(1).docx 工程风险分析——以PPP形式及万达为例风险管理理论的萌芽首先是来自于保险业。在20世纪50年月以前，个经济单位始终把保险作为处理风险的唯一方法，后来在20世纪50年月，风险管理在美国才开头进展为一门学科，到了70年月的时候进而浸透到企业经济生活的各个领域。80年月中期，我国才引进工程风险管理。工程工程风险的特点主要有六大类：一，客观性和可预报性，风险是不以人的意志为转移而客观存在的，人们只能发觉、认识并利用这些规律。二，普遍性和多样性，工程工程从立项、土地买卖、设计、施工、到最终的交接、营销，风险因素种类冗杂且数量多。三，相对性，不同经济单位对风险承受力量是不同的，处理的方法也不同，比方地产公司与建立单位对风险的掌握方法，意识就不同。四，动态性和阶段性，风险本身会随着时间，空间条件发生转变。五，全局性，各个工程互相错杂，又互相关联。六，风险后果的双重性，风险是一把双刃剑，风险的背后往往隐藏着较大的利益。因此主要有三种方法可以区分风险;第一，风险核查表〔风险汇总表〕，主要是将本工程与以往历史工程中的风险清单进展比照，从而确定本工程存在的风险。对于业主的风险主要有政治风险，比方国家政策的转变；经济和法律的风险，比方通货膨胀率，税法，或法规转变；资金风险，工程款支付风险，开户信誉问题，方案变更，建立单位增加投入；自然与环境风险以及人员管理风险等。其次，专家调查法：又分为智暴法、专家个人调查法、德尔菲法，其中德尔菲法是征得各个专家看法后，进展整理、归纳、统计、在匿名反应给专家，如此循环直到得到较集中稳定看法。第三，图解技术：分为因果分析法〔鱼刺图法〕、故障树分析法、暮景分析法、流程图法、WBS-RBS风险矩阵法，其中WBS是工作分解构造，RBS是风险分解构造，它比拟合适于风险冗杂的工程工程，可以分别将工作和风险逐级分解，系统的识别风险因素，在肯定程度上躲避了其他方法凭借主观推断识别风险的弊端，可以全面而有效的识别风险因素。另外还有常识、阅历和推断法以及试验或试验结果。在工程的风险掌握中，第一个例子是从PPP形式中，简要讨论下地方政府和民营企业所扮演的角色。PPP既英文public-private partnership的简写，就是指公共部门〔单位〕通过与私有部门〔单位〕建立合作关系来供应公共产品或效劳的一种方式。早在1995年，PPP形式被世行及亚行作为一种新兴的工程融资方式引入中国到，2003年虽然许多工程未竟胜利，但为进入下一个阶段奠定了良好的根底。在2004-2013年期间，各级政府出台了大量地方性法规、政策性文件，理论和理论开头初步成型。到了2014年，中共十八大及其此后针对政府和PPP形式所出台的相关政策法规，自此PPP形式在中国开头进入元年。PPP形式主要适用于投资规模较大、需求长期稳定、价风格整机制敏捷、市场化程度较高的根底设施及公共效劳类工程，如：供电、污水、大路、机场、医疗、安康养老、资源环境、水利等。在这种形式下，政府不再是公共产品〔效劳〕的投资者和生产者，而是向私营企业选购大宗产品〔效劳〕的机构，这样就减缓了地方政府的财政压力在PPP工程中，其中政府主要任务是受权和管理，对社会资本的经营和利润进展调整，代表公众利益的同时保证社会资本方可以得到合理收益。PPP工程的运作形式种类繁多，一共有三大类十五个子项：SC,MC,DB,DBM,OM,PUOT,LUOT,BLOT,BOOT,DBTO,DBFO,PUO,BOO,股权转让或者其他。而他的主要运作方式有：托付运营、管理合同、建立-运营-移交〔BOT〕、建立-拥有-运营〔BOO〕、转让-运营-移交〔TOT〕、改建-运营-移交〔ROT〕，我国目前最常用的形式就是BOT形式，在整个工程中，可能出现的风险有5种：政治风险、市场风险、技术风险、融资风险、不行抗拒的外力风险。对此，PPP面对的财政风险一是挺直债务，二是或有债务，三是由隐形担保导致的资金需求，因此BOT应付风险的机制有两种，一种机制是躲避，以肯定的措施降低不利状况发生是的概率；另一种机制是分担，事先商定不利状况发生状况下损失的方案安排。也就是说：谁能掌握风险，其风险便由谁担当。由于BOT工程的负债率一般高达70%-90%，所以贷款往往是BOT工程的方面最大资金来源。它的特点可以保持市场机制发挥作用，政府以招标方式确定工程公司；另一方面，为政府干预供应了有效的途径，在履约阶段，政府又具有监视检查的权利，工程经营中价格的制定也受到政府的约束。PPP合同管理对于运用需要留意六大方面：主体稳定性问题、政府债务问题、工程选择问题、有效竞争问题、履约管理问题、定纷止争机制问题。随着政府层面和社会资本层面对PPP的法律健全和认识加深，中国必将迎来PPP工程进展富强并推动政治和经济体制