第九章行政指导与行政合同行为.pptxVIP

第九章 行政指导与行政合同行为 第一节 行政指导行为  一、行政指导行为的概念和特征  行政指导，是指行政主体基于国家的法律、政策的规定而作出 的，旨在引导行政相对人自愿采取一定的作为或不作为，以实现 行政管理目的的一种非职权行为。它具有以下特征：    1、行政性。 2、多样性。 3、自愿性。  二、 行政指导的原则    1、正当性原则 2、自愿性原则 3、必要性原则  三、行政指导的实施  （一）行政指导的实施依据 （二）行政指导的实施条件   四、行政指导的救济 文库专用 1 吉林大学远程教育课件 行政法与行政 诉讼法 (第三十七讲) 主讲人 : 彭 贵 才 学 时：64 第二节 行政合同行为  一、行政合同的概念和特征  行政合同，是指行政主体以实施行政管理为目的，与行政相 对一方就有关事项经协商一致而达成的协议。它具有以下特征： 1、行政性。    2、合意性。 3、法定性。  二、行政合同的原则    （一）公开竞争原则 （二）全面履行原则 （三）公益优先原则    三、行政合同的实施 （一）行政合同订立的方式 （二）行政合同的基本内容  四、行政合同的法律救济 文库专用 3 吉林大学远程教育课件 行政法与行政 诉讼法 (第三十八讲) 主讲人 : 彭 贵 才 学 时：64 第三节 行政事实行为  一、行政事实行为的概念和特征  行政事实行为，是指行政主体以不产生法律约束力，而以影响或改 变事实状态为目的实施的行为。特具有以下特征： 1、行政性。    2、可致权益受损性。 3、多样性。  二、行政事实行为的构成 1、是行政主体实施的行为 2、是行政主体基于行政职权实施的行为 3、是不具备法律约束力的行为 三、行政事实行为的种类 1、补充性行政事实行为 2、即时性行政事实行为 3、建议性行政事实行为 4、服务性行政事实行为 四、行政事实行为的救济          文库专用 5 吉林大学远程教育课件 行政法与行政 诉讼法 (第三十九讲) 主讲人 : 彭 贵 才 学 时：64