【热点解读】儿童票（2021.11.02）(1).pdfVIP

修改儿童票标准， 彰显公共交通公益属性 未满14周岁但身高早已超过1.2米，无法享受购票福利，这一 困扰发育快、个子高儿童的问题有望解决。交通运输部网站显示，近 日，国家铁路局发布关于 《铁路旅客运输规程 （征求意见稿）》公开 征求意见的通知称，铁路客票儿童票拟由身高划分改为以年龄划分， 实行车票实名制，年满6周岁且未满14周岁的儿童可以购买儿童优 惠票，年满14周岁的儿童，应购买全价票。 铁路儿童票标准拟由身高划分改为以年龄划分，背后是我国儿童 的身体素质不断提高，身高和体重都较以前明显增长的现实。很多儿 童在五六岁时就超过了1.2米的优惠购票身高标准。而1.2米标准是 依据二三十年前我国儿童身高情况设定的，已经与现阶段儿童发育水 平明显不符。近年来，儿童购票优惠身高问题引发过多次热议，一些 地区甚至将1.2米提高到1.3米、1.4米，以期将更多儿童纳入优惠 范围。 然而，0.1米、0.2米的提高无法从根本上解决问题。只要是设 定一个具体数值的身高标准，就一定有适龄儿童因超标无法享受票价 福利，最终仍然会存在 “同龄不同价”的现象。这种区别对待，不仅 在地域、个体之间产生了肉眼可见的不公平，会损害部分儿童的合法 权益，而且现场人工对比身高的初级审查方式也容易产生矛盾纠纷。 新修订的未成年人保护法再次明确，城市公共交通以及公路、铁 路、水路、航空客运等应当按照有关规定对未成年人实施免费或者优 惠票价。发展公共交通的目的，是惠及更多群体特别是需要全社会关 爱的特殊群体，实现群众利益最大化。国家铁路局此次作出的修改， 终于将身高划分的方式改为以年龄确认，将未保法这一规定进一步落 到了实处，凸显对儿童权益的关注和保护，更强化了公共交通的公益 属性，是实实在在造福群众的民生工程。 也有人提出，从 “量身高”到 “看年龄”，优惠标准放宽了，可 能造成铁路运营压力增大，经济效益削减，还是应当全面衡量乘车儿 童的身高体重等指标。且不说儿童权益保护问题，仅这种复杂化的衡 量方式就可能造成更大的运营成本，并不科学。实名购票，按年龄享 受优惠，也为铁路运输部门减轻了管理压力。 公共交通的发展，不能只算 “经济账”，更要算 “民生账”。国 家发展了，财政收入提高了，应当反哺民生，让群众在日常生活中享 受价格越来越低、质量越来越好的公共服务。对于此次铁路部门的政 策修改，政府应该视情况增加对公共交通事业的财政投入，加大对公 共交通的补贴力度，进一步实现税收取之于民、用之于民、造福于民。 （via新华网） 儿童票 “按年龄”划分 有助儿童权益最大化 日前，国家铁路局就 《铁路旅客运输规程 （征求意见稿）》公开 征求意见。铁路客票儿童票拟将由身高划分改为以年龄划分，每一名 成人旅客可免费携带一名未满6周岁且不单独占用席位的儿童乘车； 6周岁到14周岁的儿童可以购买儿童优惠票；年满14周岁的儿童应 购买全价票。简单地说，以往实行的1.2米以下免票、1.2米到1.5 米半票的标准，将被6周岁以下免票、6周岁到14周岁半票的新标 准取代。 近年来，现有儿童票标准带来的烦恼以及革新儿童票标准的呼吁 时常出现。如2019年4月，中国青年报联合问卷网对1969名儿童家 长进行的一项调查显示，67.1%的受访家长赞同儿童票收取以年龄为 准。57.6%的受访家长认为以年龄作为收费标准更公平、更合理。如 今，铁路部门拟启用“唯年龄”的儿童票标准，无疑有助更多儿童享 受红利。 不可否认，当前的儿童票标准给很多家长带来不少麻烦，如在公 园、景区、火车站等地方，家长会发现，明明自己孩子的年龄很小， 但身高却超过了免票标准，因此只能购买半价票或全价票。据统计， 我国大部分地方的儿童票标准都在1.2米至1.3米之间，半价票标准 在1.3米至1.5米之间。但随着生活水平的提高、营养状况和成长环 境的改善，我国儿童的平均身高早已超过了这些标准。如中国疾控中 心发布的数据显示，根据中国疾控中心的最新数据，截至2012年， 我国6岁儿童平均身高均已达到或接近了1.2米，12岁儿童平均身 高已超过了1.5米，14岁儿童的平均身高则已达到或接近了1.6米 左右。 可见，如果依然采用之前的身高标准，无疑会将很大一部分儿童 排除在优惠票门槛之外。而且，根据我国2018年发布的 《儿童身高 体重标准表》，12岁男童身高需达到151.9厘米、12岁女童身高需 达到152.4厘米才符合标准。也就是说，如果拘泥于之前的标准，只 有身高不达标、发育