农村低收入群体住房安全保障工作方案.pdfVIP

最新农村低收入群体住房安全保障工作方案 为切实做好我区农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作， 制定本工作方案。 一、总体要求 坚持“安全为本、因地制宜、农户主体、提升质量”原则，在 保持政策稳定性的基础上调整优化，继续实施农村危房改造和地震高 烈度设防地区农房抗震改造，逐步建立健全住房安全保障长效机制， 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 二、工作目标 (一) 目标任务。以农村低收入群体等为重点，扎实推进农村危 房改造工作，完善住房安全保障措施，加强危改农户档案，切实保障 住房安全。2021 年全区计划实施农村危房改造 4 户，其中义和镇 1 户、新户镇1 户、街道1 户、六合街道1 户(详见附件4)。 (二)保障对象。农村低收入群体，包括农村脱贫享受政策户、 脱贫不稳定户、边缘易致贫户、严重困难户、农村低保户、农村分散 供养特困人员。对农村低保边缘家庭和未享受过农村住房保障政策支 持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户给予支持。 (三)保障方式。根据房屋危险程度和农户意愿选择修缮加固、 拆除重建或选址新建等方式实施改造。对于已实施过危房改造但由于 小型自然灾害等原因又变成危房且农户符合条件的，有条件的可将其 再次纳入支持范围。但已纳入因灾倒损农房恢复重建补助范围的，不 得重复享受农村危房改造政策。鼓励采取统建农村集体公租房、修缮 第 1 页 共 5 页 加固闲置公房等方式，供自筹资金和投工投劳能力弱的特殊困难农户 周转使用。村集体也可盘活闲置安全房屋，向符合条件的保障对象进 行租赁或置换，地方政府可给予租赁或置换补贴。 (四)工作程序。农村低收入群体等重点对象住房安全未保障的， 可由农户向村委会(社区)提出申请，按照村评议、乡镇审核、县级审 批工作程序，对经鉴定或评定住房属 C、D 级或无房户予以支持。对 于保障对象本人无法提出申请的，由村委会(社区)帮其提出申请。 三、工作要求 (一)改造面积。改造标准为面积适当、主要部件合格、房屋结 构安全、基本功能齐全。拆除重建或新建房屋建筑面积不得低于 20 平方米，原则上 1 至3 人户控制在40—60 平方米。不得因建房原因 致使脱贫群众返贫。 (二)改造要求。农村危房改造应同步达到当地抗震设防标准。 对 7 度及以上抗震设防地区既有住房不能达到当地抗震设防要求的 农村低收入人群，引导因地制宜选择拆除重建、加固改造等方式改造， 确保符合当地抗震设防要求。鼓励对新建农房、既有住房采取节能改 造，提高节能水平。在确保房屋基本安全前提下，加强农房设计，提 升农房品质，完善使用功能。鼓励有条件地区推广绿色建材和新型建 造方式，推进水冲式厕所入户改造和建设。 (三)质量安全管理。按照《省乡村建设工程质量安全管理办法》 等文件要求，加强乡村建设相关人员培训，建立技术帮扶机制，落实 农房安全性鉴定相关技术要求。因地制宜编制符合安全要求及农民生 第 2 页 共 5 页 活习惯的通用图集，免费供农户参考，引导农户选择低成本改造方式。 加强现场巡查、指导，及时发现问题并督促整改，做好监督验收，确 保改造房屋安全。 (四)动态监管。住建部门要与扶贫、民政等部门加强协调联动 和数据互通共享，健全完善农村低收入群体等重点对象住房安全动态 监测机制，跟踪住房安全保障情况。遭遇狂风暴雨、寒潮冰雹等灾害 性天气后，第一时间组织对农村低收入群体住房受损情况进行全面摸 排，及时发现解决住房安全隐患。建立农房定期体检制度，在完成改 造计划基础上，对新发现重点对象住房安全问题要及时建立台账，发 现一户，解决一户，切实保障住房安全。 (五)档案管理。加强危改农户档案管理，健全纸质档案。包括 农户申请、身份证明、县乡村三级审核评议及公示资料、住房等级鉴 定表、三方服务协议、质量安全巡查记录、竣工验收表、资金拨付凭 证等。 (六)监督和激励引导。落实县乡村三级公示制度，将保障对象 基本信息、审查环节等进行公示。加强资金使用监管，主动接受纪检 监察、审计和社会监督，坚决查处挪用、冒领、克扣、拖欠补助资金 和索要好处费等违法***违纪行为。继续执行年度绩效评价与督查激 励制度，充分发挥正向激励作用。 四、资金保障