沁源县绿色低碳县城建设工作方案.docxVIP

沁源县绿色低碳县城建设工作方案 为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据中办、国办 《关于推动城乡建设绿色发展的意见》、住建部等15部门 《关于加强县城绿色低碳建设的意见》、山西省住建厅等15 部门《关于县城绿色低碳建设试点工作方案》等文件精神， 以绿色低碳理念引领沁源高质量发展，推动形成绿色发展方 式和生活方式，提升人民群众幸福感和获得感，特制定本方 案。 一、总体要求 （一） 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新 发展阶段，贯彻新发展理念，推动构建新发展格局，坚持以 人民为中心的发展思想，统筹县城建设发展的经济需要、生 活需要、生态需要、安全需要，以绿色低碳理念引领县城高 质量发展，推动县城提质增效，提升县城承载力和公共服务 水平，增强县城综合服务能力，逐步形成绿色生产方式和生 活方式，促进实现碳达峰、碳中和目标。 （二） 实施原则 ——系统谋划、稳步推进。兼顾短期目标与长期发展规 划，做好顶层设计，分类施策、因地制宜、循序渐进推进示 范县县城绿色低碳建设。 一一政府主导、市场运作。注重发挥政府在制度设计、 绩效考核中的主导作用，发挥市场在资源配置中的决定性作 用，探索可持续发展的实施路径。 ——因地制宜、量力而行。依据县城发展规划，充分挖 掘示范县独特的自然资源、工业产业、历史文化资源等，合 理确定建设项目。 ——全域统筹、生态优先。统筹实施县域范围内的生态 环境保护、基础设施、公共服务体系建设等建设项目，构建 县城绿色发展的一体化项目模式。 （三）工作目标 建立生态文明制度体系，形成绿色低碳发展产业集群, 健全完善民生保障体系，为全省县城高质量发展提供典型经 验。 （四）实施范围 实施范围为沁源县县城中心城区。 二、主要任务 （一）绿色低碳产业 优化产业结构和能源结构，加大减污降碳、节能改造力 度，遏制“两高”项目盲目发展；培育壮大低碳新兴产业, 围绕海绵城市、智慧城市、绿色基础设施、绿色节能建筑, 加快布局绿色低碳产业，鼓励发展新技术、新业态，谋划和 开工一批绿色低碳发展项目；大力发展绿色低碳能源，加大 对新能源领域的投资，构建清洁低碳、安全高效的能源体系, 坚决贯彻新发展理念，坚定推动能源高质量转型。（责任单 位：县发改和科技局、县工信局、县能源局、市生态环境局 沁源分局、县行政审批局、县市监局、沁河镇人民政府） （二） 生态安全格局 调查区域生态本底条件，包括其坡度、水文地质条件、 塌陷与水土流失敏感区、距现有城镇与村庄距离等，构建县 城地质保护安全格局、水文保护安全格局、生物多样性保护 安全格局，并将各类生态因子的空间叠加分析，形成县城综 合生态安全格局。引导县城新建建筑选择在安全、适宜的地 段进行建设，避开地震活动断层、洪涝、滑坡、泥石流等自 然灾害易发的区域以及矿山采空区等，提高洪涝风险防控能 力。（责任单位：县应急局、县自然资源局、县林草局、县 水利局、县住建局、县气象局、县防震减灾中心、沁河镇人 民政府） （三） 土地利用 以“新城市主义”规划理念为指导，既要防止盲目进行 高密度、高强度开发，又要防止低密度摊大饼式无序蔓延。 研究土地集约、混合利用，减少交通能耗的县城空间组织形 式。进一步控制县城建设密度和强度，限制民用建筑高度。 提倡新建住宅以6层为主，鼓励新建多层住宅安装电梯。打 造具有城镇生活氛围、疏密有度、错落有致、合理布局的县 城土地利用模式和高品质人性化宜居环境。（责任单位：县 自然资源局、县行政审批局、县住建局、沁河镇人民政府） （四） 绿色交通体系 根据县城用地特征和空间布局，研究建设绿色低碳交通 系统。打造适宜步行的县城交通体系，建设连续通畅的步行 道网络。打通步行道断头道路，连接中断节点，完善中心城 区内道路系统，优化过街设施，清理违法占道行为，提高道 路通达性。结合绿地系统规划，建设连续安全的自行车道。 优先发展公共交通，构建由公交、自行车、步行系统构成的 绿色交通体系，引导绿色低碳出行方式。（责任单位：县住 建局、县交通局、县自然资源局、县发改和科技局、县市监 局、县供电公司、沁河镇人民政府） （五） 绿色基础设施建设 研究与县城特点相适应的城市与区域基础设施支撑体 系，建设小型化、分散化、生态化绿色节约型基础设施，降 低建设和运营维护成本。倡导大分散与小区域集中相结合的 基础设施布局方式，因地制宜布置分布式能源、生活垃圾和 污水处理等设施，减少输配管线建设和运行成本。制定符合 绿色低碳发展模式的基础设施建设规划，加强生活垃圾分类 和废旧物资回收利用。构建县城绿色低碳能源体系，推广可 再生能源和清洁能源应用，提高生产生活用能清洁化水平, 推广综合智慧能源服务，加强能源基础设施建设，为落实循 环经济、低碳发展提供思路和建议。（责任单位：县自然资 源局、县住建局、