突发公共卫生事件的分类分级管理和应急反应.pptVIP

6.群体性（公共性）: 突发事件群体性和公共性是指突发事件危害不是少数个体, 而是牵涉面较大社会群体, 含有公共卫生属性。 7.阶段性: 突发事件不管其大小都含有阶段性。依据其发生、发展过程, 通常可分为四个时期。 1）酝酿期: 即突发事件发生先兆阶段, 对这些先兆处理得好, 突发事件往往能够得到避免, 不然就会进入下一个阶段。 2）暴发期: 因为突发事件含有突发性, 再加上现有技术手段落后以及工作力度不够, 极难对其发生时间和地点进行估计, 也就是说在酝酿期难以被识别, 往往在被发觉时, 事件已经快速演变, 并出现暴发。 3）消退期: 事件仍在发展, 但发展速度减慢, 得到遏止; 事件逐步得到控制, 但没有得到根本处理。 4）消除期: 突发事件得到完全处理。 8.国际性:伴伴随全球化进程加紧, 突发事件发生含有一定国际互动性。a.部分重大传染病能够经过交通、旅游、运输等多种渠道进行远距离传输; b.突发事件影响到社会公众, 一旦某个国家发生突发事件, 将很快成为国际媒体及世界公众关注焦点; c.一个国家（政府）应对突发事件能力、时效和策略反应了它对公众关心程度, 所以, 突发事件处理是否适当势必影响到国家或政府国际声誉。 二、突发公共卫生事件分类 （一）按突发公共卫生事件引发原因分类: 1.病原微生物所致疾病: 如由病毒、细菌、寄生虫等病原微生物造成传染病区域性暴发、流行; 预防接种出现群体性异常反应; 群体性医院内感染等。 2.食物中毒: 人体经不一样路径摄入了含有生物性、化学性有毒有害物后或把有毒有害物质看成食物误食后引发急性或亚急性疾病 。 3.不明原因引发群体性疾病: 指在短时间内, 某个相对集中区域内同时或者相继出现含有共同临床表现多位患者, 且病例不停增加, 范围不停扩大, 又临时不能明确原因疾病。 4.有毒有害原因污染造成群体性中毒: 因为多种环境污染所致, 如水体、大气、放射性污染等, 波及范围较广。（据统计, 全世界每分钟有28人死于环境污染, 每年约有1472万人所以丧命。） 5.职业中毒: 职业性危害原因造成人数众多或者伤亡较重中毒事件。如高温、低压、有毒气体、粉尘等职业暴露原因引发各类群体性急性职业病。 6.自然灾难: 关键指地震、洪涝、干旱、暴风雪等自然灾难造成人员伤亡及疾病流行等。 7.三恐事件: 指生物、化学、核和辐射恐怖事件。 8.其她: 如由菌、毒种（株）丢失, 放射源丢失, 剧毒物质（药品）丢失等; 以及各类社会犯罪和刑事案件引发事件等。 （二）按突发公共卫生事件表现形式分类 1.飓风型: 如多数食物中毒事件、毒气泄漏事件（印度博帕尔农药厂毒气泄漏事件）等, 表现为来得快去得也快呈一过性。 2.蓄积型: 如部分职业病（矽肺、尘肺）和职业中毒（铅、砷、汞中毒）事件、一些医院内感染事件等, 表现为酝酿时间较长, 然后忽然暴发。 3.辐射型: 如前苏联切尔诺贝利核电站核泄漏事件等, 表现为忽然暴发但影响时间很长。 4.迁延型: 如一些环境污染事件, 表现为来得慢去得也慢。 （三）按突发公共卫生事件造成或可能造成社会危害大小可分为: 1.通常突发公共卫生事件（IV级）; 2.较重突发公共卫生事件（III级）; 3.严重突发公共卫生事件（II级）; 4.尤其严重突发公共卫生事件（I级）。 这种分类方法是为了管理方便而人为划分。 三、突发公共卫生事件分级 为了加强突发公共卫生事件汇报和处理, 确定突发公共卫生事件管理主体, 表现分级管理、分工负责、责任明确, 有必需对突发公共卫生事件进行分级。其分级标准以下: （一）危害第一标准（危害性标准）: 突发公共卫生事件大小, 关键是以其对公众生命健康、社会和经济发展影响大小或强弱为关键依据, 也是划分突发公共卫生事件大小最关键标准。 （二）区域第二标准（区域性标准）: 突发公共卫生事件大小划分第二个标准是依据事件发生区域, 因为事件发生在不一样地点、空间, 其影响力是不一样。 （三）行政区划第三标准（行政区划标准）: 中国把突发公共卫生事件分为4个等级, 除了依据事件严重程度外, 一个关键原因是与中国现行行政管理体制亲密相关（国家、省、地、县四级）。 依据以上标准, 中国将突发公共卫生事件划分为尤其严重（I级）、严重（II级）、较重（III级）、通常（IV级）四个等级, 依次用红色、橙色、黄色和蓝色进行预警。 《国家突发公共卫生事件应急预案》中, 对上述四个等级作了具体划分: 1.尤其严重突发公共卫生事件（I级）: （1）肺鼠疫、肺炭疽在