关于选派“第一书记”到三类支部任职集中开展问题整改和晋位升级工作实施方案.docVIP

PAGE PAGE 1 关于选派“第一书记”到三类支部任职集中开展问题整改和晋位升级工作实施方案 为加强基层组织建设，集中力量破解基层党的建设和经济发展难题，推进“基层组织建设年”活动取得实效，根据省、市委统一部署，结合我县实际，现就选派“第一书记”到三类支部任职集中开展问题整改和晋位升级工作，特制定如下实施方案。 一、目标要求 通过选派“第一书记”帮助三类支部强班子、理路子、解难题、办实事，推进基层组织晋位升级。力争经过两年的工作，实现“四大提升”的目标： 1、组织建设大提升。坚决贯彻党的路线方针政策，全面落实科学发展观，坚持民主集中制，团结协作，廉洁自律，认真执行上级党组织的各项指示、决议。党支部服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强，创先争优实现制度化、规范化、常态化。 2、队伍管理大提升。发展党员质量得到提高，后备力量得到充实，教育培训和管理服务得到加强，发挥作用的平台不断丰富，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党性意识不断增强，整体素质优良、富有活力，先锋模范作用充分发挥。 3、工作业绩大提升。基层党组织开拓创新，求真务实，在上级组织开展的各项活动和目标管理考核中成绩显著，没有发生违法违纪问题，团结协作氛围浓厚。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度在90%以上。 4、支部晋位大提升。要集中力量攻坚，通过“第一书记”的努力工作，要使帮包支部在基层组织建设年活动中提档升级，在十八大召开以前要达到一类或二类支部建设水平，三类支部整体晋位升级转化率达到100%。在村党组织担任“第一书记”的，要争取在两年时间内把帮包村建成“党旗引领科学发展示范村”。 二、主要任务 组织县直单位和乡镇(场、区)的82名党员干部帮包82个三类支部，担任党组织“第一书记”。“第一书记”在派出单位党组织领导下开展工作，主要发挥指导帮带作用，全程参与帮包党支部工作。帮包党支部没有支部书记的，“第一书记”可以担任支部书记。着力做好以下工作： (一)县、乡机关(企、事业单位)党支部 1、找准问题症结。“第一书记”要在党员群众中深入开展走访调研，认真分析分类定级中查找出的问题，剖析问题存在的深层次的原因，研究从根本上彻底解决问题的办法，制定出切实可行的整改提高、晋位升级工作方案。 2、训强支部书记。支部强不强，全靠领头羊。“第一书记”要把培优训强党支部书记作为一项硬性任务来抓，通过帮带、培训、教育等多种渠道来提高党支部书记的素质，对确实需要更换的支部书记，在今年10月份以前要选优配强、调整到位。着力培养出党性强、品行好、作风正，善于抓班子、带队伍的党支部书记。 3、组织开展活动。要组织支部将“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、经常性的学习教育活动落到实处，积极开展创先争优活动，督促党员将承诺事项落到实处。要充分调动离退休党员的积极性，组织开展丰富多样的文体活动。要积极争取党建工作经费，做到保障有力。 4、制定一套制度。按照科学高效、务实管用、简便易行、运转协调的原则，建立健全基层党组织工作规程，规范基层党组织各项活动，建立创先争优长效机制。特别是要针对支部存在的突出问题，结合实际制定整改规划和相关制度，做到管长远、出效果。 (二)村(社区)党支部 1、调研制定方案。“第一书”记到村后，要重点开展“五访五问”活动，即访党员干部、村民代表、致富能手、贫困户、信访人，问班子运行、村情民意、发展路子、群众疾苦、矛盾纠纷，针对支部分类定级中查找出的突出问题进行调研和分析，在此基础上制定整改提高、晋位升级工作方案。 2、建强村级班子。“第一书记”要把强班子、带队伍贯穿帮包工作始终，要加强对村“两委”班子成员教育培训，提高其素质能力，要带着干部干、做给党员看，增强村党支部带领群众脱贫致富的凝聚力和号召力。注重提升党员队伍素质，积极组织实施党员“双育”(党性教育、技能培育)计划，培养发展年纪轻、有文化、“双带”能力强的党员。组织党员设岗定责、公开承诺，开展创先争优活动。村级党员群众服务中心“五务合一”建设在X年底要全面达标，村干部报酬待遇、工作经费有保障，村级组织运转正常。 3、制定发展规划。按照基层组织建设年工作任务及村级组织建设要求，抓住支部晋位升级中的突出矛盾，尊重村民意愿，制定帮包工作两年规划和年度计划，提交村“两委”会议、党员大会和村民代表会议讨论通过，经上级党组织审核同意，并作出公开承诺。 4、趟出增收路子。引导帮包村因地制宜发展种植业、养殖业、乡村旅游业、农副产品加工业、市场流通等产业。通过两年努力，使每个村有1—2个特色产业，贫困农户家家有增收项目。在富民过程中探索新形势下发展壮大村级集体经济的有效实现形式，逐步实现有持续稳定的经营性收入，力争村级集体经济收入在X年底达5万元以上。 5、建立管用