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关于深入推进平安X建设开展“移动十户联防”工作的实施方案 各村、镇直各单位： 为深入推进“平安X”建设，全面构建农村社会管理大防控体系，着力提升农村技防能力和水平，强化社会管理，进一步增强广大人民群众的安全感，根据县委、县政府部署，县综治委《关于开展“移动十户联防”工作的实施方案》要求，经镇党委、政府研究决定，在全镇开展“移动十户联防”活动，现就我镇“移动十户联防”建设工作提出如下方案： 一、工作目标 着力创新社会管理模式，深入推进农村人防物防技防相结合的治安防控体系建设，积极开展“移动十户联防”活动，实现联防到户，技防到人防范机制，有效缓解农村基层警力不足，出警时间长的难题，有利于不断提高村民自防、互防、群防的意识和能力，有利于进一步将矛盾纠纷化解在萌芽状态，有利于促进治安状况进一步好转，有效预防、阻止和降低案情，把人民群众损失减少到最低程度，有利于提高人民群众的安全感和对社会治安状况的满意率，推进“平安X”建设再上一个新台阶。 “移动十户联防“活动在镇党委、政府和综治委的统一领导下开展，综治办、各村（单位）、移动通信部门协同协作，扎实有序推进。现定于6月1日起，先行在过风楼村试点，逐步向全镇扩展，X年年底实现全镇全覆盖。 二、内容和意义 1、“移动十户联防”的平台功能 “移动十户联防”是借助每家每户的固定电话和移动电话通信网络，将居住相邻的固定电话和移动电话用户以每十户左右为单位组成一个群组（不超过20户），群组中任何用户遇到紧急情况时在电话上统一拨打“995”，平台就可自动呼叫组内其他号码，并发出报警声讯信息，请求邻居亲友给予及时帮助的社会管理群防群治应急服务平台。 2、“移动十户联防”的优势 （1）政府不需要投资，平台建设及维护所需费用由通信营运商筹集建设。 （2）老百姓只要拥有移动电话或固定电话就可以直接使用，不需要添置其他终端设备。 （3）操作便捷，信息安全。社会公众的联防数据存储在移动通信营运公司的核心平台，安全可靠。在需要时，只要按“995”键即可实现联防报警，即使停电也不影响使用。 3、“移动十户联防”的推广意义 （1）形成“个人+家庭”的联动机制，构建一张遍布个人家庭周围的天网，实现联防到户、技防到人，切实增强百姓的安全感和治安防范。 （2）破解社会管理治安人力不足的“瓶颈”难题，缓解地方社会管理综合治理人力不足的压力，有效降低案件发案率。 （3）有利于提高平安建设知晓率和社会治安满意度，促进平安X建设。 三、组织领导 为保障“移动十户联防”活动顺利开展，现成立镇“移动十户联防”活动领导小组，组成人员如下： 领导小组下设办公室，办公地点设在镇综治办，由综治办专职副主任潘业林同志任办公室主任，具体负责日常办公。 四、工作步骤 1、启动阶段（6月—8月） 由镇综治办牵头，移动公司组织实施，各村（单位）提供信息，在尊重用户意愿的基础上开展“移动十户联防”活动。各村（单位）要结合各自实际，根据自身经济状况、治安情况和治安防范需求，制订本村（单位）“移动十户联防”工作小组和实施方案。根据我镇实际情况，选择过风楼为试点，先行组织“移动十户联防”活动的实施。X年7月30日之前，过风楼村必须做好“移动十户联防”活动小结。 2、全面推进阶段（9月—10月） 各村（单位）需与移动公司通力合作，组织实施本村（单位）的“移动十户联防”项目建设，建立健全社会管理安全防控网络，切实提高防控违法犯罪的能力和水平，镇党委、政府适时召开经验交流会，推进面上工作，努力扩大全街技防建设工作覆盖面。 3、总结提升阶段阶段（11月-12月） 探索总结好的做法和成功经验，提炼推广。发掘培育先进典型，树立模范标杆。镇综治委将对目标任务完成情况进行检查考评，并从各村（单位）中评选出3个“先进单位”、6名“先进工作个人”，予以表彰奖励。 五、工作要求 1、各村（单位）要高度重视，加强组织领导，周密协调，认真搞好调查摸底，各村要深入组户，提供基础信息数据，确保“移动十户联防”活动的有序开展。 2、移动公司要发挥主管、主抓作用，结合实际，认真制定好推广方案，明确专人负责，搞好跟踪指导服务，确保各阶段目标的顺利实现，确保全面整体推进。移动公司在推广工作中要搞好配合，使同一组群中群众实现信息互联共通，充分履行好社会责任，使这项民心工程真正服务于民、造福于民，深入推进平安X建设。 3、镇综治办将适时对“移动十户联防”工作开展情况进行督办通报，并纳入年度综治检查考评内容。 附件：“移动十户联防”基础情况统计表 X镇社会管理综合治理委员会 X年6月2日 村（单位）“移动十户联防”基础情况统计表 统计时间： 序号 姓 名 性 别 职 业 具体地