韩集团化办学师资流动的启示.pdfVIP

韩集团化办学师资流动的启示 一、韩国中小学教师流动制度 1.流动对象。 韩国中小学教师流动的对象主要有:校长、校监 (相当于我国的教导主 任)和教师。一般而言,韩国普通中小学教师连续在一所学校任职 2 至 5 年 就要流动到另一所学校。安排流动教师时除了教师的工作年限外,还要考 虑教师本人的意愿、家庭环境、工作实绩、所在学校的位置和社会的名声 等因素。同时,政府对教师不适宜流动的情况也做了具体规定:(1)在有体 育竞赛、科学教育、英才教育等办学特色的学校中,有特长和工作实绩而 校长需要留任的教师,教师本人可以提出申请,经道教育厅教育长批准可暂 不流动;(2)夫妻双方都是教育公务员,其中一方己经在艰苦地区工作,其配 偶可以不流动;(3)父母、配偶、子女或教师本人在精神或身体方面有残疾 的。 2.流动范围。 韩国的中小学教师一般要在本地区即道一级 (相当于我国省一级)行政 区域内的学校之间进行流动互换。既有城乡学校之间教师的流动,也有同 城市的学校间、不同城市的学校间和相同农村地区的不同学校间的流动。 在安排教师流动时,要考虑其居住地的方便,一般在 90 分钟车程以内。 3.流动程序。 首先,每年由各道教育厅根据本地各校教师余缺具体情况制订和发布 教师流动政策。其次,在一所学校任职达到规定年限而要流动的教师提出 — 1 — 申请材料,每位教师可以向道教育厅提出 4 所自己希望去的学校。再次,计 算教师的流动分。流动分包括工作经历分、工作业绩分和特殊加分。最 后,道教育厅根据教师流动分,同时结合其居住地和个人意愿决定教师流动 的学校。校长和校监的流动不是根据流动分,而是由道和广域市 (相当于我 国的省和直辖市)教育厅根据他们的教育经历、工作实绩、居住地、教育 需要和个人意愿决定。 二、韩国中小学教师流动制度的特点 1.由XX 政府主 ,地方政府具体实施。 韩国教师流动和日本一样,都由政府统管理。XX 政府对教师定期流动 制度的实施提出总体要求,通过法律法规对教师身份、教师待遇等进行明 确的规定。具体政策的制订和实施则由各地方教育主管部门负责。教师流 动的范围一般不会超过道一级行政区域,这也方便对教师流动进行管理,降 低了制度执行的阻力。 2.制度设计以人为本,尊重教师的流动意愿。 制度的设计强调以人为本,兼顾学校发展和教师本人的具体情况,注重 满足学校师资均衡配置的需要。各道和广域市教育厅每年根据本地各校具 体情况制订教师流动计划,需要参与的中小学校长、校监和教师,由本人先 提出申请材料,表达流动意愿,此外还要考虑教师的家庭环境、工作实绩、 所在学校的位置等因素综合决定教师的流动,同时还对教师不适宜流动的 情况也做了具体规定。 3.在具体操作上保证公开、公平、公正。 — 2 — 韩国形成了一整套严密的流动分计算方案,比较有力地保证了教师流 动的公平性。教师的流动分是对教师近年来工作经历和业绩的综合评价, 也是考虑教师流动意愿的主要依据。流动分由工作经历分数、工作业绩分 数和特殊加分构成。其中,工作经历分数包括一般经历分数和特殊经历分 数,前者由地区分数(由各道教育厅规定)乘以教师任教年限而成,后者是指 教师担任班主任工作、从事特殊教育或超工作量的得分。工作业绩分数由 考核分数和另加分组成,考核分数是教师的年度工作评价,由学校考核打 分;学校或教师本人受到上级部门表彰奖励的,教师可获得另加分。特殊加 分针对有特别经历或者专业特长的教师。 4.有完善的制度保障流动教师的利益。 韩国在教师管理制度的相应调整、相关政策法规的保障、流动教师的 利益补偿机制方面都制订了完备的配套政策,切实保障了流动教师的利 益。韩国规定中小学教师属公务员,这规定了教师流动的义务性,也为消除 流动教师身份差异、福利待遇差距创造了有利条件。韩国政府建立了对流 动到岛屿、偏僻地区任教教师的利益补偿机制,如给岛屿、偏僻地区的教 师优先研修的机会,并由地方自治团体支付研修所需的经费;按照地区级别 对教师支付岛屿、偏僻地区的津贴;实行加分晋升制度,流动到农村学校的 教师,根据所在地区的贫困程度和偏远程度而获得不同的晋升分值。 三、对我国集团化办学师资流动的启示 韩国教师流动制度己经实施了