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政府制度思维路径 摘要：制度的功能是规范人与人的关系，中西方人在认知和设计人与人关系规则和制度的思维有着明显 的差别。在中国古代，制度的设计总是把个体置于依附关系的网络中，并相信通过教育和引导，每个人 都会在这个依附关系的网络中找到自己恰当的位置，并遵守网络中的规则，因为这种规则的核心是家庭 关系规则的放大，一切冲突都可以在人伦 “情理”中得到妥善的解决。而在西方古代，制度的设计把个 体看成是独立的个体，个体在制度和规则中的地位是由个体的能力和财产决定的，个体与个体之间的关 系必须通过契约以及法的形式来处理和约束，人间不存在总是善良的 “天使” ，哪怕是政府及其官员本 身，所以任何人都必须接受法律的约束。 关键词：中西方古代政府制度思维路径 马克思曾说过： “在不同的占有形式上，在社会生存条件下，耸立着由各种不同的、表现独特的情感、 幻想、思想方式和人生观构成的整个上层建筑。”[1](P611)不同的思维决定了人们对待社会、他人的 方式不一样，也决定了人们对既定的政府制度的认同以及有识之士设计政府制度的思路的不同。中西古 代政府制度的起源和演变也体现了这方面的差别。 一、制度的逻辑起点：依附的个体与独立的个体 从最广义的角度看，制度实质上就是处理人与自然的关系、人与人的关系的习惯化了的规则以及法律