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公文写作与处理事业单位考试第一章：公文概述第一节 公文的概念和分类 一、概念 “公文〞也即公务文书，对人们通常所说的公务文书这个概念，有广义和狭义两种理解。广义的公务文书是指党政机关、企事业单位及社会团体在公务活动中所用的各类文字材料。 第一类是行政机关公文，即有关机构与部门正规的公文文种。又称法定公文。 第二类为事务文书，即机关、单位、团体为处理工作而普遍使用的法定公文之外的文书，它又称常用文书。 以上两类文书均有较强的通用性，适用于不同的社会行业或领域，所以合称通用文书。 第三类为专用文书，即在不同的社会行业、专业领域或特定的场合专门应用的文书。 专用文书与通用文书是相对而言的。 公文是指狭义的公文而言的。狭义的公文即法定公文〔机关公文〕，专指国务院2000年8月24日发布的?国家行政机关公文处理方法?列出的13类公文。二、特点1、公文从内容到形式至少应当具备两大特征：一是从内容方面看，公文的内容必须是具备公务活动的反映。公文就是特定的作者为处理公务活动中问题而撰写的。二是从形式方面来看，公文有固定的格式。2、特点〔1〕观点鲜明〔2〕事实可靠〔3〕行文严肃〔4〕应用广泛〔5〕体式标准。 三 公文的分类〔一〕通用公文1、机关公文 命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、意见、报告、请示、批复、函、会议纪要。2、事务文书 方案、总结、调查报告、简报、述职报告等。3、经济文书 协议书、合同、经济预测报告、经济活动分析报告、市场调查报告。 〔二〕专业性文书1、公安机关刑事法律文书2、任命检察院法律文书3、人民法院法律文书四 公文的作用〔1〕实施领导〔2〕强化指导〔3〕交流信息〔4〕宣传教育〔5〕标准行为〔6〕商洽协调〔7〕依据凭证。第二章 公文的材料第一节 公文材料的含义和作用一材料的含义和类型(一)材料的含义 材料是构成公文的要素之一。但凡在公文写作中用来提炼主题和表现主题的事实和观念，都是材料。(二)材料的类型 材料可以分为两大类型：事实性材料和观念性材料。 事实性材料指客观存在的现实事物，主要包括人物、事件、事物、现象、统计数字等。 观念性材料是作者从别人那里引用来证明自己观点的理性认识。 二材料的作用(一)材料是观点赖以产生的根底(二)材料是表现观点的支柱(三)材料是说明观点的例证(二)材料是组织结构的条件 第二节积累公文材料的方法和途径一 直接积累 〔一〕观察 〔二〕调查二 简介积累 〔一〕摘要法 〔二〕剪报法 〔三〕卡片法 〔四〕札记法 〔五〕目录法三 在领会领导意图中积累 第三节公文选材的要求 一 真实 二 典型 三 新颖第三章 公文的语言与表达一、公文的语言特点 对机关公文语言的要求就是在撰写公文时要求使用公文语体。公文语体不同于其他语体，有其特殊的要求和规定。以说明和表达文字为特征，以实用为目的的公文语体，并不追求语言的艺术化，也不以语言的生动性为主要标准，而是把准确和简洁作为最根本、也是最高的要求，并把规格化当做到达以上两个要求的手段。 1.准确性。即公文语言必须准确无误地反映客观事物。公文大多是表达党和政府的方针政策，说明解决问题的，对语言的表达要求，比一般文章更应注重准确。 2.简洁性。 所谓简洁，就是公文要简明、精炼，这是现代公文开展的趋势，是现代公务活动求实、求简、求快的一种反映。 3.得体性。 公文是用来代表一定组织处理公务的，因此，要表达出行文者处理公务时的严正立场和严肃态度，只有这样，才能收到行文的预期效果。 二、公文词语的选择 ⑴认真辨析词语确实切含义，使词语的意义符合客观实际。 ⑵注意分辨词语的感情色彩，以正确表达作者的立场观点。 ⑶注意词语声音和语调对语义的影响，以提高表达效果。 ⑷注意词语间的正确搭配，遵循语言法那么。 ⑸注意公文具体使用场合对词语风格的要求，维护公文的严肃性及强制执行性。 ⑹注意针对公文具体收受对象的特点选词，以“有的放矢〞便于理解和执行。⑺注意根据公文中所涉及的人和事物的特殊性质选词，以获得更加鲜明直接的表达效果。⑻注意根据上下文的需要选词，以维护公文的完整有效性。⑼注意根据文种的不同特点选词，以保证语言得体而有力。⑽注意词语的标准性，以提高公文沟通的效果，扩展沟通的范围。 三、公文中假设干事物和概念的特殊表达要求 1.时间的表达。 防止使用交代不够清楚的时间概念，如“上月以前〞、“前年以后〞等；年份一概用全数，不得省略。如“2021年〞不能写成“09年〞。 2.空间的表达。 地方的专用名词中，城市、县、乡镇等名称第一次出现在文中时，如属于国外的应冠以国别，属于国内的应冠以所属省、自治区、直辖市的名称。所有国名、地名均应使用国家公布的标准名称，一般不使用别称，国内地名不用简称。慎重使用表示处所的代词，以免误