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第四章 促进就业制度 《劳动法》第二章 促进就业（第十条—第十五条） 《中华人民共和国就业促进法》2007年8月30日 公布，自2008年1月1日起施行 九章、六十九条 第一节 就业与就业促进 一、就业内涵 （一）就业：具有劳动能力的劳动者在法定劳动年龄内自愿从事某种具有一定劳动报酬或经营收入的社会劳动。 （二）法律意义的就业： 1.达到就业年龄 2.有劳动能力 3.自愿 4.有益于社会 5.获得劳动报酬 6.将分离的劳动力与生产资料结合：有社会劳动需求 二、就业促进 促进就业：国家为保障公民实现劳动权，采取的创造就业条件，扩大就业机会的各种措施的总称。 (一)促进就业目标：实现充分就业 （二）就业促进方针 《就业促进法》第二条：“国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业。” 方针： 1.劳动者自主择业 2.市场调节就业 3.政府促进就业 第二节 就业促进主体 一、就业促进责任主体 （一）政府 （二）用人单位、人力资源市场、职业中介机构、职业教育和培训机构及相关社会团体 1.用人单位 2.人力资源市场 劳动力市场、人才市场、毕业生就业市场 3.职业中介机构 公共就业服务机构、职业中介机构 4.职业教育和培训机构 职业院校、职业技能培训机构、（用人单位） 5.相关社会团体 工会、共青团、妇联、残联等 二、就业促进权利主体 （一）主体的界定 劳动者、自主创业者、自谋职业者 书资料：《城市设摊导则》 （二）条件（P69） （三）权利主体义务（看P70） 第二章　政策支持（主要措施） ???? 第十一条 县级以上人民政府应当把扩大就业作为重要职责，统筹协调产业政策与就业政策。??????? 第十五条　国家实行有利于促进就业的财政政策，加大资金投入，改善就业环境，扩大就业。????县级以上人民政府应当根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作。????就业专项资金用于职业介绍、职业培训、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策和社会保险等的补贴，小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息，以及扶持公共就业服务等。就业专项资金的使用管理办法由国务院财政部门和劳动行政部门规定。???? 第十六条　国家建立健全失业保险制度，依法确保失业人员的基本生活，并促进其实现就业。 第十七条　国家鼓励企业增加就业岗位，扶持失业人员和残疾人就业，对下列企业、人员依法给予税收优惠：????（一）吸纳符合国家规定条件的失业人员达到规定要求的企业；????（二）失业人员创办的中小企业；????（三）安置残疾人员达到规定比例或者集中使用残疾人的企业；????（四）从事个体经营的符合国家规定条件的失业人员；????（五）从事个体经营的残疾人；????（六）国务院规定给予税收优惠的其他企业、人员。 第十八条 对本法第十七条第四项、第五项规定的人员，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，免除行政事业性收费。 第三章　公平就业 ? 第二十六条　用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动，应当向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件，不得实施就业歧视。???? 第二十七条　国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利。????用人单位招用人员，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。????用人单位录用女职工，不得在劳动合同中规定限制女职工结婚、生育的内容。???? 第二十八条　各民族劳动者享有平等的劳动权利。????用人单位招用人员，应当依法对少数民族劳动者给予适当照顾。???? 第二十九条　国家保障残疾人的劳动权利。????各级人民政府应当对残疾人就业统筹规划，为残疾人创造就业条件。????用人单位招用人员，不得歧视残疾人。 ???? 第三十条　用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。但是，经医学鉴定传染病病原携带者在治愈前或者排除传染嫌疑前，不得