企业流程制度之间的是与非.docxVIP

PAGE 1 PAGE 1 企业流程制度之间的是与非  在现代企业管理中，经常会听到“流程”和“制度”两个词语。虽然说得许多，但或许会有这样的困惑：什么是流程？什么是制度？流程重要还是制度重要？流程与制度的区分在哪里，它们的关系是什么，它们通过什么实现共存并发挥作用的？  在现代企业管理中，经常会听到“流程”和“制度”两个词语。虽然说得许多，但或许会有这样的困惑：什么是流程？什么是制度？流程重要还是制度重要？流程与制度的区分在哪里，它们的关系是什么，它们通过什么实现共存并发挥作用的？针对这些问题需要做一辨析，让它们能够各就其位，各司其职，各尽其责，共同为企业发展供应支持和保障。  要弄懂流程制度之间的关系，首先来看一下流程与制度的定义。什么是流程（过程），就是通过使用资源和管理，将输入转化为输出的一项或一组活动，可以视为一个过程。而制度是一系列被制定出来的规则、秩序和行为道德、伦理规范，它旨在约束主体福利或效用最大化利益的个人行为。从流程和制度的定义中可以总结出，制度主要是对某事项的规则进行说明，强调规范性：应当做什么、不应当做什么、能做什么、不能做什么、有什么后果。流程主要是某活动的过程进行描述，强调规律性：先做什么、后做什么、输入什么、输出什么、如何转化。从定义中可以管窥出流程与制度之间既存在共性，也有差异，更有密不可分的关系。  一、流程与制度之间的共同点  1、从企业的管理要素来看，流程和制度都是企业基础管理的重要组织部分。闻名管理学家陈春花教授在她的《管理的常识》中这样讲：计划管理、流程管理和组织管理被称为基础管理，这是企业生存的关键。国家烟草专卖局在2012年下发《关于开展企业管理创一流活动的指导意见》中对创一流的基础管理是这样要求的：要连续围绕“建立健全有效的规章制度、清楚的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递和严格的绩效管理”五项工作，将基础管理水平提升到新的高度。从这些论述中我们不难找到流程和制度都是企业基础管理的理论依据。  2、从它们的功能上讲，都是为企业战略目标的落地供应支持和保障的。要实现企业战略目标的不断落地和刷新，企业都会有一整套战略目标、管理制度和执行计划等一系列相关的管理制度，这些管理制度目的很明确，就是保证战略目标能在时间横轴和组织纵轴二维象限中得到有效分解，并落实到相应的责任人，从而实现企业战略目标的不断落地并不断向前滚动，也就有了所谓的BSC战略地图。在流程方面，与战略地图相对应的就是流程地图，它以流程地图、流程区域和流程场景和流程图的分级分类方法，也将战略目标以流程管理方式进行有效分解。由此可以说，流程和制度的目标和方向是全都的，都是为企业持续发展供应支持和保障的。  3、从对企业员工的功效上讲，都是对员工进行规范或指导的。在日常工作中，经常会用到5W1H这管理工具，它要求每个岗位在做事时，要弄明白什么人、在什么地方和时间、为什么、做什么和如何做的问题，实际上这就是制度和流程要共同完成的工作。制度上规定了做什么，做好的标准是什么，做不好会有什么后果，而流程会说明白先做什么、后做什么，我的前端和后端是什么等一系列如何做的问题，从这些功效上来讲，流程和制度都是在指导员工如何规范地工作，渐渐将个人目标和企业目标保持全都。  二、流程与制度的关注点是不相同的  1、流程关注于事，制度关注于人；从制度的定义中知道，制度以人为线索，说明什么人该做什么，不该做什么，做不好会有什么样的后果。流程以事为线索，说明什么状况下该做什么事，做这个事的输入和输出是什么，该依照什么样的顺序来做好这个事。但不能粗浅地把流程与制度割裂开，“事事有人做，人人有事做”才是企业高效运行的基本保障。  2、流程关注于整体最优，制度关注于局部最优。在企业经常会看到财务管理制度、人事管理制度、质量管理制度等许多与职能管理相关的制度，在流程方面则会有订单交付端到端流程、产品开发端到端流程、售后服务端到端流程等。从这些流程和制度的名称中就能从中就能知道，有许多管理制度更多是从管理职能的最优来进行规定的，更多关注职能最优，也可以局部最优；而端到端流程则从需求产生到需求满意的一系列活动、资源、岗位等管理元素的共同作用的结果，在这个过程中可能会涉及到许多部门和岗位，跨越许多管理职能，更多关注于需求的满意，关注于整个流程的协调性和全都性。  3、流程既关注于结果，也关注导致结果的过程，而制度则更关注于结果。要理解这一区分，就需要对端到端流程有一个清醒的理解和把握。什么是端到端流程呢，简洁地说就是从“需求”的开始到“需求”的满意的全过程，“端到端流程”由“流程”构成的。比如订单交付端到端流程，就是从客户提出产品需求开始，经过合同签订、产品