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哥本哈根联合国气候变化大会 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： ? 哥本哈根世界气候大会 [摘要 ] ２0 ０９年 1 ２月 7 日- １8 日哥本哈根联合国气候大会在丹麦首都哥 本哈根贝拉中心（Ｂ ella Ｃｅnter) 举行 , 超过 85 个国家元首或政府首脑、 192 个国家的环境部长出席。 会议的主要目的在于商讨 《京都议定书》一期承诺到期 后的后续方案， 就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。 会议在争吵声中 最终只达成了一个无法律约束力的《哥本哈根协议》 ，但是《哥本哈根协议》维 护了《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》确立的“共同但有区别的 责任”原则 , 就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动作出了安 排，并就全球长期目标、资金和技术支持、透明度等焦点问题达成广泛共识。 一、哥本哈根联合国气候变化大会 哥本哈根气候大会全称是 《联合国气候变化框架公约》 第１５次缔约方会议 暨 《京都议定书》第 5 次缔约方会议， 由于该次会议是在丹麦首都哥本哈根举行 , 因此也被称为哥本哈根联合国气候变化大会。 １992 年，联合国联合国环境与发展大会（以下简称联合国环发大会）在巴 西的里约热内卢召开 ,大会通过了《联合国气候变化框架公约》 （Unit ｅｄ Nat ｉ ｏｎｓ Fram ｅwo ｒk Convention ｏｎ Cl ｉmat ｅ Ch ａnge，以下简称《框架 公约》,英文缩写 UNFＣCC)。公约于 1 ９9 ４年 3 月 21 日正式生效 , 截至目前为止 , 公约已拥有 192 个缔约方。 《框架公约》是世界上第一个为全面控制二氧化碳等 温室气体排放，以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公 约。此外 , 公约还为国际社会在对付全球气候变化问题上进行国际合作提供了一 个基本框架。 联合国气候变化大会就是公约缔约方基于这一基本框架， 为妥善解 决全球气候变化所带来的一系列问题而举行的。自 1 ９95 年３月 28 日首次缔约 方大会在柏林举行以来， 缔约方每年都召开会议。 迄今为止， 不包括 2 ０09 年哥 本哈根大会在内，联合国气候变化大会已经召开了 14 次。 2009 年 12 月 7 日- １８日哥本哈根气候大会在丹麦首都哥本哈根贝拉中心 ( Ｂｅl ｌa Ｃen ｔer ）举行，超过 85 个国家元首或政府首脑、 192 个国家的环 境部长出席。 会议的主要目的在于商讨 《京都议定书》一期承诺到期后的后续方 案，就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。 本次缔约方会议， 官员们试图达成一个新的应对气候变化的协议， 并以此作 为 201 ２年《京都议定书》第一阶段结束后的后续方案。根据 UNFＣCC秘书长德 波尔的表述 , 在此次会议上 , 国际社会需就以下四点达成协议： （1) 工业化国家的 温室气体减排额承诺 ; （2) 像中国、印度这样的主要发展中国家应如何控制温室 气体的排放 ?(3) 如何资助发展中国家减少温室气体排放、 适应气候变化带来的影