宏观经济学：第八讲 宏观经济调控政策 .pptxVIP

第八讲 宏观经济调控政策;2;政策选择的难题:目标冲突 充分就业与物价稳定通常是两难问题。 充分就业有时也与经济增长有矛盾：因经济增长一方面会提供更多的就业机会，但经济增长中的技术进步又会引起资本对劳动的替代，带来结构性失业。 充分就业与国际收支平衡之间也有矛盾。因充分就业引起国民收入增加,进而必然引起进口增加,从而使国际收支状况恶化。 目标之间也有相互协调性和关系性。;4;3. 宏观经济政策的调节手段 （1）经济手段（间接调控） （2）法律手段（强制调控） （3）行政手段（直接调控）;6;政府购买支出：决定国民收入大小的主要因素 其规模直接关系到社会总需求的增减。购买支出对整个社会总支出水平具有十分重要的调节作用。 政府购买支出变动与经济风向相反:在总支出水平不足时,政府可以提高购买支出水平,如举办公共工程，增加社会整体需求水平,以此同衰退进行斗争。反之,当总支出水平过高时,政府可以采取减少购买支出的政策,降低社会总体需求,以此来抑制通货膨胀。 公共工程支出变动是政府购买支出变动政策的主要手段。国防军费开支对经济运行的作用。 ;政府转移支付：重要的财政政策工具 同样能够通过转移支付乘数作用于国民收入，但乘数效应要小于政府购买支出乘数效应。 转移支付变动与经济风向相反：总支出不足时失业会增加,政府应增加社会福利费用,提高转移支付水平增加人们的可支配收入和消费支出水平,增加社会有效需求。总支出水平过高时通货膨胀率上升,政府应减少社会福利支出,降低转移支付水平以降低人们的可支配收入和社会总需求水平。 ;税收工具：似乎是更可取的财政政策工具 税收变动的两种主要手段：既可通过改变税率也可通过变动税收总量来实现，如一次性减税来达到刺激社会总需求增加的目的。由于所得税是税收的主要来源,因此，改变税率主要是变动所得税的税率。 此外：还可用减免税或对特定行业、行为征重税来鼓励实施产业政策； 税收增减变动与经济风向相反：降低税率，减少税收都会引致社会总需求增加和国民产出的增长。反之则反是。 ;公债:新的偏爱(分外债和内债:更偏爱???者) 既是弥补财政赤字的重要手段又是实施财政政策和货币政策的重要工具:发行公债既可筹集财政资金弥补财政赤字,又可通过公债在资金市场的流通来影响货币的供求,从而调节社会的总体需求水平,对经济产生扩张或抑制性效应。 ;两家争鸣：负担？是吗？不是吗？ 传统观念负担说：公债无论内债还是外债,都是政府加在人民身上的一种负担。因为公债的还本付息,必须用征税和多发行货币办法来解决,结果是公众负担增加。进一步,公债不仅是当代人身上的负担,更给下代人造成负担。老债未尽添新债,老债要用新债还。 现代观念非负说：政府或国家是人民的,内债是“自己欠自己的债”,不是负担。即使借新债还旧债,即使征新税以还债,也只是财富再分配而已,对整个国家并未有财富损失。如若公债用于公共建设以增加社会公共资本,也不是后代人的负担。 ;12;13;3. 相机抉择的财政政策 （1）扩张的财政政策 （2）紧缩的财政政策 （3）平衡的财政政策 ;15;法定存款准备金率;央行若提高存款准备率,则银行吸收的同量存款中上存央行的存款准备金就增多,银行贷款趋紧或创造货币能力(可从货币乘数公式看出)下降,使贷款利率提高，减少投资需求,经济转冷,GDP减少和失业增加。 缺点：一药力生猛：由货币乘数原理可知，存款准备率略做调整，货币供给量会成倍变化。二、不具备调整的连续性。;贴现与贴现率;再贴现率;央行提高贴现率,对银行有两种结果:一是减少从中央银行借款； 二是银行为保持原有盈利会以同样幅度提高其贷款利率,引起厂商对银行贷款的减少。 央行降低贴现率,则有相反的结果：利率下降,信贷规模扩大,使投资增加、GDP扩大和就业增加。;公开市场业务：聪明的选择 是央行在公开市场上购买或售卖政府债券以调节货币供给量，从而影响经济活动达到既定目标的行为。 公开市场业务的作用 央行买进有价证券,公众或银行得到现金或存款,它们成为高能货币,通过乘数机制货币供给量成倍增加,进而影响货币市场供求和利率,通过传导机制影响产品市场均衡。卖出有价证券实际上就是回笼货币,使高能货币减少,从而减少货币供给量…… ;2.货币政策的传导机制;从上面的阐述中可以看出，货币政策主要是通过对货币供给量的调节来调节利息率，再借助利息率的变动来影响投资，最后通过投资的变动来影响总需求。这样，凯恩斯主义货币政策的传导机制就是： 货币量→利率→投资→总需求 由此可以看出，要了解货币政策的传导机制就必须弄清两个问题，第一，货币量是如何影响利率的；第二，利率又是如何影响总需求的。;要回答上述两个问题，我们必须回到先前已经学过的IS-LM模型中去。我们知道IS-LM模型探究的是产品市场和货币市场同时实现均衡时的利率与产出的决定问题