深圳市专业楼宇产业政策分析与优化——以福田区高端服务业专业楼宇为例.docxVIP

本文通过对深圳市各区专业楼宇政策进行比较分析，认为福田区高端服务业专业楼宇政策最具代表性。进而以该政策具体深入分析，认为存在目标产业范围划定不合 理、楼宇基础条件标准不完善、集聚激励支持力度不充分、入驻企业租金补贴不全面、后续运营保障机制未建立等问题，提出应从明确目标产业范围、明确楼宇基础条 件、提高引导激励力度、改进租金补贴条款、加强后续运营管理几个方面进行进一步优化。 近年来，随着城市化不断推进，“楼宇经济”一词逐渐成为公共管理热门词汇。它是以商务、商业楼宇为主要载体，通过开发、出租、出售等方式，集聚、衍生、扩 散相关产业的经济活动。由于其可拓展中心区产业空间、促进产业集聚、提高单位土地面积产出效益，各地政府均较为重视楼宇经济的发展。多数实践案例已表明，片面 追求楼宇数量，将造成楼宇同质化、恶性竞争等不良后果，因此，需由政府根据城区产业布局规划，制定政策引导楼宇差异化发展，使之形成一定特色或主题，“专业楼 宇”便应运而生，它是楼宇经济发展到较为发达阶段的表现。如何用政策更好引导专业楼宇的形成，是多地政府所面临的一个重要课题。 专业楼宇的内涵及其内在矛盾 专业楼宇，有时被称为“特色楼宇”“主题楼宇”，目前虽尚未有学者给出权威定义，但基本可概括为：围绕一个功能主题，形成某一特定行业（下称“目标产 业”）及其关联配套企业在其中集聚的楼