产业经济学第1篇第1章讲解.ppt

产业经济学第1篇第1章讲解 第1篇 总论 1、学习目的： 以产业组织理论为重点，与产业关联、产业布局、产业发展与产业优化等产业结构理论内容相结合。 尽力开发管理者和潜在管理者的战略思维能力。 2、需要理解和掌握的内容 产业组织 产业结构 产业政策 现时应用 3、案例探讨A：“国退民进”抑或“国进民退”? 央企，十年前与亏损、低迷连在一起的词，如今俨然变成了财富、进攻、话语权的代表。在海外频频收购矿产能源，在国内进军楼市屡夺“地王” 。可以说，“央企”是当下最重要的时代热词之一。更重要的是，今日的央企集中体现着“中国模式”政府主导、举国体制的特点，由此成为“中国模式”最有代表性的符号。央企的强势，挑战着“国退民进”的市场经济理论，亦由此引发了中国改革方向的争论。央企为何如此迅速地膨胀？它将带来什么影响、会不会抑制民间力量的生长和市场经济的推进？中国改革的彼岸究竟是什么样？ 本文 国资委主任李荣融曾经表示，国有经济应对军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等七大行业保持绝对控制力。一位一贯捍卫自由市场理论的著名学者随即撰文，认为这与经济学常识相悖，在市场经济中，政府的作用是弥补市场失灵，凡是民间愿意干的领域，政府都不该介入。而不得不由政府经营的企业，也应坚持公益导向、保本微利，而非以利润最大化的保值增值为经营导向。由此观之，上述七大行业中的任何一个都不必由国有经济绝对控制。 本文（内容略有修改） 在博士派看来，改革的彼岸就是西方世界努力了三四百年所建成的市场经济+法治的模式。对这套模式，西方经济学理论已经给出了足够的经验总结和理论解释。简言之，就是政府与市场泾渭分明，政府负责提供市场自身不能或不愿提供，但市场运行又必不可少的公共产品——国家安全、社会秩序、契约执行、财产保护、公共卫生、基础教育、基础设施等，市场（主体是企业）则负责提供衣食住行所需的私人产品。而无论政府、企业还是公民个人，都受到法治的约束，在法律面前，政府、企业、公民，是平等的诉讼主体，谁也不能对谁巧取豪夺。 本文 但在MBA派看来，法治和平权的目标或许可以认同，但政府不干预经济、国有经济最小化却从未被当作改革彼岸。中国宪法已经明文规定，中国实行的是公有制为主体、国有经济为主导的社会主义市场经济，而要保证公有制的主体地位和国有经济的主导地位，国有企业就必须控制涉及国家安全的行业，重大基础设施和重要矿产资源，提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。具体而言，就是对军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等七大行业保持绝对控制力，对装备制造、汽车、电子信息、建筑、钢铁、有色金属、化工、勘察设计、科技等行业中的骨干企业保持较强控制力。 本文 仅仅在十年前，如今风光无限的央企，还挣扎于濒死之中。 当时的《经济日报》曾如此报道它那惨淡面相：1998年，2/3以上国有企业亏损，在国家统计局工业司统计的5.8万户国有企业中，国有及国有控股亏损企业亏损额为近千亿元。全部国有企业亏损额比上年同期增长23％，其中国有大中型企业增长30.4％。 救国企于濒死，成为上个世纪九十年代后期最为引人注意的话题。国企改革，对当时的政府来说，是“最为难啃的骨头”。 本文 1997年开始，为了实现国企三年脱困，国家除了要求在国企领域本身进行改革外，还出台了多项配套措施来剥离国企的负担。1998年，政府向四大国有商业银行注入2700亿元人民币作为准备金；1998年先后成立了信达、东方、长城和华融四家资产管理公司，负责收购、管理和处置从四大国有银行剥离的不良资产。 当时，改革的方向明确无误。1999年9月22日中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，指出：在调整和改组中要坚持“有进有退”，“有所为有所不为”。并且明确，当时要“进”的是“三大行业”，“两类企业”：国家安全行业；自然垄断行业；提供公共产品的公益性事业；高新技术产业中少数几家关键性的企业；支柱产业中的骨干企业。 本文 但就在一般民众还沉浸在国企改革的艰难记忆中时，国企鹞子大翻身，成长的速度大大超过许多人的预计。 2003年，国资委成立。“兼并重组”、“整合”取代“拆分”、“消除垄断”成为国企改革的主题词，2003年到2006年间，尽管国资委所管辖的央企就由236家减少到149家。但是，2006年的时候，央企就实现利润超过1万亿，同时利润超过一百亿元的有19家，另外有19家企业进入了财富杂志公布的500强，比2003年增加了10家。 本文 2008年，140多家中央企业实现利润6652.9亿元，其中有三大企业利润过千亿：2008年度，中国石油净利润1144.31亿元，蝉联亚洲最赚钱企业；中国移动盈利1127.93亿元，成为全球最赚钱电信公司