税务稽查操作规程解读.pptVIP

检查 检查完毕，检查部门应当将《税务稽查报告》、《税务稽查工作底稿》及相关证据材料，在5个工作日内移交审理部门审理，并办理交接手续。 新《规程》第四十三条 第三十页，共六十二页。 检查 检查中止的情形： 中止：主要是说某行为未完全结束而于期间停住（存在继续的可能和条件）、某个法律时效暂时停止计算（之后继续计算）等一种进行中突然暂时停止的情形。 1、当事人被有关机关依法限制人身自由的； 2、账簿、记账凭证及有关资料被其他国家机关依法调取且尚未归还的； 3、法律、行政法规或者国家税务总局规定的其他可以中止检查的。 新《规程》第四十四条 填制《税收违法案件中止检查审批表》，附相关证据材料，经稽查局局长批准 第三十一页，共六十二页。 检查 检查终结（终止）的情形： 终结（终止）：主要是说某行为无论是否发生预期效果都完全停止，不再继续；或者某个法律时效停止计算等情形称为终止。 1、被查对象死亡或者被依法宣告死亡或者依法注销，且无财产可抵缴税款或者无法定税收义务承担主体的； 2、被查对象税收违法行为均已超过法定追究期限的； 3、法律、行政法规或者国家税务总局规定的其他可以终结检查的。 新《规程》第四十五条 检查部门可以填制《税收违法案件终结检查审批表》，附相关证据材料，移交审理部门审核，经稽查局局长批准后，终结检查： 第三十二页，共六十二页。 课程纲要 总则与管辖 1 选案 2 检查 3 审理 4 执行 5 总结 6 第三十三页，共六十二页。 审理 审理部门接到检查部门移交的《税务稽查报告》及有关资料后，应当及时安排人员进行审理。 审理人员应当依据法律、行政法规、规章及其他规范性文件，对检查部门移交的《税务稽查报告》及相关材料进行逐项审核，提出书面审理意见，由审理部门负责人审核。 实施三级审理机制，即审查部门审核、稽查局集体审理、税务局集体审理，以确保审理工作有序开展。 新《规程》第四十六条 第三十四页，共六十二页。 审理 审理的内容： 1、被查对象是否准确； 2、税收违法事实是否清楚、证据是否充分、数据是否准确、资料是否齐全； 3、适用法律、行政法规、规章及其他规范性文件是否适当，定性是否正确； 4、是否符合法定程序； 5、是否超越或者滥用职权； 6、税务处理、处罚建议是否适当； 7、其他应当审核确认的事项或者问题。 新《规程》第四十七条 第三十五页，共六十二页。 审理 《税务稽查报告》及有关资料退回检查部门补正或者补充调查情况： 1、被查对象认定错误的； 2、税收违法事实不清、证据不足的； 3、不符合法定程序的； 4、税务文书不规范、不完整的； 5、其他需要退回补正或者补充调查的。 新《规程》第四十八条 第三十六页，共六十二页。 审理 审理人员直接予以纠正，不必退回补正或补充的情形： 《税务稽查报告》认定的税收违法事实清楚、证据充分，但适用法律、行政法规、规章及其他规范性文件错误，或者提出的税务处理、处罚建议错误或者不当的。 新《规程》第四十九条 第三十七页，共六十二页。 审理 审理时限： 审理部门接到检查部门移交的《税务稽查报告》及有关资料后，应当在15日内提出审理意见。 　　案情复杂确需延长审理时限的，经稽查局局长批准，可以适当延长。 新《规程》第五十条 第三十八页，共六十二页。 审理 做出作出税务行政处罚的情况： 拟对被查对象或者其他涉税当事人作出税务行政处罚的，向其送达《税务行政处罚事项告知书》，告知其依法享有陈述、申辩及要求听证的权利。 被查对象或者其他涉税当事人要求听证的，应当依法组织听证。听证主持人由审理人员担任。 新《规程》第五十一条和五十三条 第三十九页，共六十二页。 审理 审理完毕，审理人员应当制作《税务稽查审理报告》，由审理部门负责人审核。《税务稽查审理报告》 审理部门区分下列情形分别作出处理： 1、认为有税收违法行为，应当进行税务处理的，拟制《税务处理决定书》； 2、认为有税收违法行为，应当进行税务行政处罚的，拟制《税务行政处罚决定书》； 3、认为税收违法行为轻微，依法可以不予税务行政处罚的，拟制《不予税务行政处罚决定书》； 4、认为没有税收违法行为的，拟制《税务稽查结论》。 新《规程》第五十四条和五十五条 第四十页，共六十二页。 审理 《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定书》、《不予税务行政处罚决定书》、《税务稽查结论》经稽查局局长或者所属税务局领导批准后由执行部门送达执行。 新《规程》第五十五条 第四十一页，共六十二页。 审理 税收违法行为涉嫌犯罪的情况： 填制《涉嫌犯罪案件移送书》，经所属税务局局长批准后，依法移送公安机关，并附送以下资料： 1、《涉嫌犯罪案件情况的调查报告》； 2、《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定书》的复制件； 3、涉嫌犯罪的主要证据材料复制件； 4、补缴应纳税款、缴纳滞