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论强化破产重组企业的党建工作 摘 要：从上世纪九十年代开始，全国大批国有煤炭企业由于种种原因，生产经 营陷入困境，濒于破产。为挽救这些在计划经济时期，曾为国民经济建设做出巨 大贡献的企业，国家出台了一系列优惠政策，并投入巨资对其进行政策性破产， 通过对资产的重组，在培育具有国际竞争力企业集团的同时，帮助破产企业获得 新生。在这个过程中，党建工作的成败直接关系到企业的命运。 关键字：党建工作 破产 企业 重组 平煤集团梨园矿党委坚持整顿组织，创新机制，锻炼队伍，重塑形象，软实力与 硬实力相互融合，形成了党建工作与经济工作协调一致，互为保证的格局；形成 了企业党建工作的新机制，推进了企业的改革与进步。平煤集团梨园矿原煤产量 在加盟前不足 40 万吨，目前已提高到 100 万吨，职工年收入由 7000 元提高到 15000元，且连年被平煤集团授予“先进党组织”、“安全生产先进单位”、“平顶 山市文明单位”等荣誉称号。那么，如何做好破产重组企业的党建工作？笔者结 合平煤集团梨园矿破产重组加入平煤集团三年来的工作实际，加上一些破产企业 出现的情况和问题，谈谈本人的一些看法与思考。 企业破产重组前党建工作的状况和问题 平煤集团梨园矿的前身是平顶山市平煤集团梨园矿务局，属地方国有煤矿，2004 年 8 月破产后加入平煤集团，更名为平煤集团梨园矿。到 2003 年底，这个矿已 负债2.3亿元，拖欠职工工资、集资款8000多万元，80%职工下岗，半数职工论 为困难户，很多职工不得不自谋职业，有的在矿区、或汝州市开起了修理铺、烟 酒店、有的外出打工、跑推销、搞运输等，更多的农民工回到自己的“二亩三分 地”里种起了庄稼，要求把户口迁回到农村去……企业的党建工作一时陷入瘫痪 状态，各种矛盾和问题接踵而至，像很多将要关闭的企业一样，群众上访事件不 断发生，甚至有的党员也跟着滋事生非，党建工作难上加难。本人经过调研分析， 归纳起来主要存在以下几种现象和问题： 一、思想认识“淡漠”。部分领导对党建工作重视不够，措施不力，把党建工作 与企业的改革发展对立起来，认为企业生存、职工吃饭等现实问题都解决不了， 强调加强党的建设不现实。多数党员领导干部抱着“无可奈何花落去”的消极心 态，对做好党建工作存在畏难情绪，认为“企业破产，党组织解散，人都找不到， 怎么抓党建”？一些职工党员不能正确对待企业改组改制和用人制度，认为自己 将来也不知道是哪家的人，能干个啥，是个党员有啥用？企业破产后，有的党员 认为一夜之间由“领导阶级的一分子”变成“被抛弃的孩子”，失落感和抱怨抵 触情绪较重，从而对党的信念和党组织失去信心，甚至有的要求退党。还有的党 员由于生活无着落，思想包袱沉重，以致组织观念谈化，纪律松懈，不愿参加组 织生活，履行义务。 二、党组织作用“瘫痪”。虽然党中央和上级党委反复要求党组织要坚定站在工 作第一线，保证企业改制、关闭、破产工作的顺利进行，但由于党组织负责人本 身也面临着下岗转岗、另谋生活的危机，根本无心领导企业党建工作。个别素质 较高、业务较精、善于做思想政治工作的业务人员往往成为私营企业的吸纳对象 而早早“远走高飞”；有的虽然仍能坚守工作岗位，但存在着畏难心态和等待观 望等消极情绪，面对大量的矛盾、问题，尤其是涉及职工切身利益的一些热点、 难点的问题，或不闻不问，或束手无策，从而失去职工的信任。 上述种种因素导致党组织处于瘫痪或半瘫痪状态。加上活动场所、活动经营等基 本条件得不到保证，党的工作更加难以开展，“党的组织散了，党的活动停了， 党的作用弱了”一时成为倒闭企业的普遍现象。 三、党员教育管理“弱化”。破产企业党员因主要精力放在重新就业、忙于生计 上，流动人口日益频繁。他们有的长年外出务工，不与组织联系；有的成了个体 工商户，“一心一意谋生路”。这些情况都给党员教育管理工作带来许多困难，不 仅“三会一课”制度无法坚持，就是民主生活会、民主评议党员、召开党员大会 推选党代表等一些重要的党内活动也开展不起来。 四、上级督导“简化”。一方面，各级组织部门由于所承担的基层组织建设工作 点多、线长、面广，人数紧张，对企业党建工作基本上处于被动应付状态，很多 时候只能头痛医头，脚痛医脚步当“消防队员”，无法对工作进行系统性、经常 性的指导。另一方面，行政主管部门在指导企业实行破产过程中，往往只顾解决 人员分流、资产变现等眼前的问题，没有同步考虑党