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内部控制视角下高校预算绩效管理探讨 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：内部控制视角下高校预算绩效管理探讨 2 一、高校实施预算绩效管理的必要性 2 1．国家财政资金管理制度和法律的时代要求 2 2.完善现代大学制度建设的必然选择 3 3．高校实现精细化管理的必要手段 3 二、内部控制与预算绩效管理的共同特点 4 三、内部控制视角下高校预算绩效管理实施建议 5 1．优化内部环境控制 5 2．建立风险评估机制 6 3 .完善内部控制活动 6 4．加强信息与沟通 7 5．强化评价与监督 7 文2：内部控制视角下高校经济合同管理探讨 7 一、高校经济合同管理概述 8 二、高校经济合同管理现存的问题 8 1.权责不够清晰 8 2.流程管理不明晰 9 3.内控制度不规范 9 4.合同预算控制工作落实不到位 10 三、内部控制问题对高校经济合同管理造成的危害 10 四、内部控制视角下加强高校经济合同管理的对策 11 1.规范合同管理流程 11 参考文摘引言： 11 原创性声明（模板） 12 文章致谢（模板） 12 正文 内部控制视角下高校预算绩效管理探讨 文1：内部控制视角下高校预算绩效管理探讨 预算绩效起源于美国，之后迅速在英国等西方发达国家兴起并不断发展和完善，现已成为现代西方国家公共财政管理的重要工具。与传统预算相比，绩效预算更加重视对支出效果和效益的考察，以结果为导向，根据部门性质和业绩情况安排预算资金，把绩效信息融人预算的编报、决策、执行和监督全过程，目标和手段有机融合，因而更为科学、有效。 随着国家财政对高等教育经费投入的不断增长，高校办学规模的不断扩大，高校经济活动日渐复杂，这种现状和发展趋势对高校财务管理提出了更高的要求。预算管理是财务管理的灵魂，如何提高预算绩效管理水平，对高校有限资金和教育资源进行最有效合理配置，是现代高校财务管理中亟须解决的问题。 一、高校实施预算绩效管理的必要性 1．国家财政资金管理制度和法律的时代要求 随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入推进，政府公共服务水平以及财政资金配置和使用效率越来越为社会各界所关注。为深化公共财政改革，近年来，中央、国务院积极推进预算绩效管理，提高财政资金使用效益和政府工作效率。2003年，党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”的要求，其后财政部积极开展相关的试点活动，通过制定相应制度和办法对绩效评价工作进行规范。2011年，财政部在《关于推进预算绩效管理的指导意见》中明确提出要逐步建立“预算编制有目标，预算执行有监控，预算完成有评价，评价结果有反馈，反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理，这标志着预算绩效管理理念的正式确立。2012年9月出台的《预算绩效管理工作规划( 2012-2015)》明确提出了绩效目标逐步覆盖、评价范围明显扩大、结果应用实质突破、支撑体系基本建立的目标，进一步推进了预算绩效管理工作的实施，在相关政策方面进一步完善。新《预算法》于2013年1月1日正式实施，强调了绩效在预算管理中的重要性，并第一次在公共财政预算收支中以法律形式融入了绩效管理。与政府大力推进预算绩效管理要求相比，高校作为财政拨款为其主要经费来源的基层预算单位，预算绩效管理还处于摸索和制度建设阶段，明显滞后于财政预算改革进度，预算没有建立绩效和评价制度。加强高校预算管理研究，促进高校投入型预算向绩效型预算转变，是新形势下国家财政资金管理制度和法律对高校预算管理的时代要求。 2.完善现代大学制度建设的必然选择 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出要“完善中国特色现代大学制度”。建立和完善中国特色现代大学制度是我国深化高等教育领域改革的发展趋势。高校的财务管理制度是现代大学制度的重要组成部分，高校财务预算管理无论从理念、体制机制以及整个体系的建立健全都要向着完善现代大学制度的方向迈进。目前大部分高校在预算管理中不注重绩效，没有把预算和高校的发展战略很好地结合起来，在预算中普遍存在“重分配，轻管理，重支出、轻绩效”的问题，使通过预算执行过程难以实现预算目标，最终也难以实现高校发展战略总体目标的实现。因此在现代大学制度框架下对高校预算绩效管理体系进行研究，通过资金的科学投入和合理有效使用以及资源的合理配置积极发挥出宏观调控的作用，实现组织可持续发展，是建立适应时代发展需要的现代大学办学体制和现代大学内部管理机制的必然选择。 3．高校实现精细化管理的必要手段 精细化管理是始于发达国家的一种全新的企业管理理念，同时也是一种管理工程。精细化管理理念的核心是精、准、