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中世纪后期英格兰国王权力及其制衡机制 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：中世纪后期英格兰国王权力及其制衡机制 1 一、贤人会议对王权的制约 2 二、封君法庭中王权的运作 5 三、王权对基督教会的干预 8 四、王室财政对王权的影响 10 文2：绩效审计与权力制衡机制问题研究 13 一、绩效审计是权力制衡机制的重要手段 14 第三者的角度，向有关利害关系人提供经济责任履行情况的 14 二、开展绩效审计是我国审计事业发展的必然趋势 15 三、积极开展绩效审计，完善经济权力制约机制 18 参考文摘引言： 21 原创性声明（模板） 22 文章致谢（模板） 22 正文 中世纪后期英格兰国王权力及其制衡机制 文1：中世纪后期英格兰国王权力及其制衡机制 盎格鲁-撒克逊史作为英国中世纪早期的历史，国内学术界对它的重视远不及中世纪晚期的英国史。在为数不多的关于盎格鲁-撒克逊史的研究中，国内学者更加关注整个盎格鲁-撒克逊时期或将着眼点放在西萨克逊王国统一其他国家之后的时期，而盎格鲁-撒克逊早期——七国时代，几乎没有受到关注。国外学者对这一时期虽有所研究，但往往也是在其他主题下有所涉猎，并非专论“王权”。鉴于此，笔者希望能在这方面谈谈自己的看法。 七国是指5—9世纪盎格鲁-撒克逊部落中所结成的七大非正式联盟。这一时期的重要性体现在它是诺曼征服前盎格鲁-撒克逊人的国家形成期的序曲，各王国的国家管理形态是整个盎格鲁-撒克逊的国家建构进程的源头，并与其一脉相承，王权的兴起是国家管理形态中最有分量的部分。事实上，中世纪英国的二元政治体制在七国时代就初见端倪，其中，贤人会议和封君法庭是世俗统治阶级最具代表性的两个国家管理机构，通过协商与“共同同意”的原则来处理国家内部事务;在教会系统中，教会内部也有类似于“早期全体大会”的集会形式来解决精神世界中的某些争端问题。而在贤人会议、封君法庭、教会系统之中，始终穿插着国王的权力范围问题。国王的财富最能直接展现当时国王的真实处境，七国时代国王的财力是王权得以建立和维护的重要经济基础。国王遗嘱作为其财力的直接证据，更好地说明了这一时期的王权是如何建立并得以维护的。与此同时，七国时代的各个王国不但要面临由于不列颠岛内各王国之间发展不均而导致的弱肉强食、相互征战，还要抵御从8—9世纪开始的来自于丹麦人的接连不断的入侵。这使得每个国王在这一时期都面临着较大的危机和压力。作为旧时每个部落联盟的首领，他们在世俗和教会管理中享有何种权力，又受到何种制约?这些问题构成了中世纪后期英格兰国王权力及其制衡机制的雏形。 一、贤人会议对王权的制约 在7—11世纪，贤人会议一直是七国时代乃至整个盎格鲁-撒克逊时期英格兰的一个重要政治机构。它是统治阶级的一个集会，其主要职能是为国王出谋献策，其成员由英格兰最重要的贵族组成，包括神职人员和世俗贵族[1]355。这个机构虽然延续了古代日耳曼民众大会的传统，但却日益走向贵族政治。七国时代处于英格兰国家的形成初期，此时，大部分事务都混沌不定，七国之间、国家内部等各方面势力的分界线还比较模糊，权力界限也不甚清晰，因此，此时的贤人会议还未有一个精确的性质[2]。但是，许多直接证据都可以证明贤人会议的各种活动，例如会议由谁召集、哪些人有资格出席会议以及贤人会议作出哪些决定等，这些在法典中都有所记载[1]357-361。 关于贤人会议的构成，首先应该解决的问题是:贤人会议由谁参加，即会议的构成;又讨论哪些问题，即会议的权力范围等。第一次有文字记载的贤人会议出现在公元600年肯特国王颁布的法典之中，但是在此之前，贤人会议就已经存在。总的来说，大约有2000个宪章和40个法律准则证明了其中的各种会议的运作[3]2-7。这些文件清楚地表明，贤人是由国家最高级别的神职人员和世俗官员组成的，王室成员也出席，由国王来主持整个会议。关于会议的职能，由于贤人会议出席的成员不定，讨论的议题也较为宽泛，查德威克认为没有必要详细探究贤人会议拥有的权力的性质，因为在这个问题上任何明确的结论都不符合事实[1]362-363。也可以说，在这个时期还没有明确的制度来规范会议的权限，会议程序和召开时间、参加的人员以及会议地点也不确定。例如，931年的贤人会议由两名大主教、两名威尔士亲王、17名主教、15名郡长、5名修道院院长和59名贵族组成;1005年的贤人会议由王后、7名王子、14名主教、16名修道院院长、3名郡长和44名贵族组成[4]40。 关于贤人会议的权力范围。许多继承人是在贤人会议上被正式宣布为国王的，可见有关王位继承的事务要经过贤人会议的批准或认可;郡法庭无法裁决的，特别是涉及政府官员的案件会交由贤人会议审判，