环境管理体系审核员培训.ppt

审核工作量、审核方式 审核工作量通常用审核人日来表示。在确定审核人日数时应特别考虑以下几个方面的因素： l）企业的类型 2）企业的规模 3）现场数量 审核方式包括：按部门审核、按要素审核 CCIC-CAS * 第九十三页，共一百三十四页。 2 审核组工作分配 在分配审核任务时，应当考虑： 1 审核员独立性与能力的要求 根据相应的审核任务对知识与技能的要求，并发挥审核组成员的专长，分配审核任务。 2 资源的有效利用 审核组成员之间的工作量要均衡；在审核线路上应考虑时间的合理利用；尽量安排具有相似性或关联性的审核任务给同一审核人员等。 ? 3 审核员、实习审核员以及技术专家的不同的作用与职责 CCIC-CAS * 第九十四页，共一百三十四页。 2.1 环境影响评价制度 是指为了严格控制新的污染，对可能影响环境的工程建设、开发活动和各种规划项目，在工程兴建以前，对它的规划选址、设计以及在建设施工过程中和建成投产以后可能对环境造成的影响，进行调查、预测和评价，提出环境影响及防治方案报告，经主管当局批准后，进行建设的制度。 《中华人民共和国环境影响评价法》2002年10月28日九屇全国人大常委会第三十次会议通过，于2003年9月1日正式实施。 环境影响评价法共五章38条，分为总则、规划的环境影响评价、建设项目的环境影响评价、法律责任、附则。 CCIC-CAS * 第六十一页，共一百三十四页。 2.2“三同时”制度 是指建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。 其目的是为了防止建设项目产生新污染，破坏生态环境。它与环境影响评价制度相辅相成，是贯彻预防为主法律原则的一项重要的法律制度，是我国环境保护工作中一项创举。 CCIC-CAS * 第六十二页，共一百三十四页。 2.3 征收排污费制度 征收排污费制度是指对一切向环境排放污染物的单位和个体生产经营者，依照国家和地方法律和标准的规定，实行排污征收费用的制度。 它是根据“谁污染谁负责”的原则制定的，污染者要承担对社会污染损害的责任，运用经济手段，控制污染的一项重要环境政策。 2002年1月30日国务院第54次常务会议通过了《排污费征收使用管理条例》，自2003年7月1日起施行。共六章26条，分为总则、污染物排放种类、数量的核定；排污费的征收；排污费的使用；罚则和附则。 CCIC-CAS * 第六十三页，共一百三十四页。 2.4 限期治理制度 限期治理制度是指国家为了保障人民利益，对现已存在危害环境、并位于环境敏感区域的污染源，或位于非敏感区域，造成严重污染或潜在严重污染的污染源，由法定机关作出决定，强令其在规定的期限内完成治理任务并达到规定要求的制度。 如：国家重污染防治的三河（淮河、海河、辽河）、三湖（太湖、巢湖、滇池）、两区（酸雨、二氧化硫控制区）、一市（北京市）、一海（渤海湾），是限期治理的重点区域。 CCIC-CAS * 第六十四页，共一百三十四页。 2.5 排污申报登记制度 排污申报登记制度是指由排污者向环境保护行政主管部门申报其污染物的排放和防治情况，接受监督管理的一项法律制度。 排污申报登记制度是以改善环境质量为目标，以污染物总量控制为基础，对排污单位排放的污染物、污染物排放量和污染物排放去向所作的规定 CCIC-CAS * 第六十五页，共一百三十四页。 2.6 环境保护许可证制度 环境保护许可证制度是指从事有害或可能有害环境的活动之前，必须向有关管理机关提出申请，经审查批准，发给许可证后，方可进行该活动的一整套管理措施。 2.7 污染物排放总量控制制度 在《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律中已明确规定了污染物排放总量控制。 ? CCIC-CAS * 第六十六页，共一百三十四页。 3 环境标准 环境标准通常是指为了防治环境污染、维护生态平衡、保护社会物质财富和人体健康、保障自然资源的合理利用对环境保护中需要统一规定的各项技术规范和技术要求总称。 环境标准的性质 环境标准从属性上可分为强制性和推荐性标准。 环境质量标准、污染物排放标准和法律法规规定必须强制执行的其他环境标准，属于强制性环境标准，强制性环境标准必须按法规规定强制执行。 强制性环境标准以外的环境标准属于推荐性标准。推荐性环境标准被强制性环境标准引用，也必须强制执行。 CCIC-CAS * 第六十七页，共一百三十四页。 3.1 环境标准的分类 ①环境质量标准 ②污染物排放标准 ③方法标准 ④标准样品标准 ⑤基础标准 环境标准分国家环境标准、地方环境标准和国家