食品药品安全应急管理体系建设.pptVIP

突发事件与应急管理 突发事件关系政府组织的安危 突发事件的处置是对政府组织的管理能力和效力的全面考察和综合鉴定。应急管理的过程是政府组织维护、巩固或重新塑造自身公众形象的过程。 莫拉克台风重创台湾（2009年夏） 马英九 美方救援日本爱媛号鱼船（2001-2-9） 山西临汾襄汾溃坝（2008-9-8） 孟学农 突发事件与应急管理 食品药品监管工作的两种形态： -日常监管（常态） -突发事件处置（紧急状态） -二者互为补充，有机统一。 突发事件与应急管理 5、应急管理的基本工作内容 （1）预防与应急准备 做好常态下的管理工作，从源头避免或减少突发事件的发生。 鱼？药？（多宝鱼事件） 美丽的代价（奥美定事件） 突发事件与应急管理 建立法制、体制、机制，完善预案体系。 开展宣传教育与培训，做好应急物质、资金和技术准备。 对危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，并定期检查、监控，采取安全防范措施。 突发事件与应急管理 （2）监测与预警 建立信息系统，落实信息报告制度。 为危险源、危险区域、高风险产品进行监测、监控。 分级预警 例：鱼腥草注射液暂停使用 关于暂停使用和审批鱼腥草注射液等7个注射剂的通告 国食药监安[2006]218号 2006年06月01日 发布 国家药品不良反应监测中心病例报告统计表明，使用鱼腥草注射液等7个注射剂（见附件）后引起过敏性休克、全身过敏反应、胸闷、心悸、呼吸困难和重症药疹等严重不良反应，已明确显示该类药品存在临床用药安全隐患。 　 　 根据《药品管理法》和《药品管理法实施条例》的有关规定，国家食品药品监督管理局决定自通告之日起，在全国范围内暂停使用鱼腥草注射液等7个注射剂，暂停受理和审批鱼腥草注射液等7个注射剂的各类注册申请。我局将组织对该类药品进行再评价。　　　　 突发事件与应急管理 （3）应急处置与救援 基层组织立即开展先期处置，自救互救，控制现场。履行统一领导职责的人民政府组织人力、物力，开展： ★人员营救和救治 ★危险源及现场控制 ★公共设施的抢救 ★社会秩序的维护 ★事件调查 ★信息发布及管理 突发事件与应急管理 （4）事后恢复与重建 评估损失。制定、上报并实施恢复重建计划。 尽快修复公共设施。 尽快恢复生产、生活、工作和社会秩序。 妥善救助、补偿、抚慰、抚恤、安置人员。 查明事件原因，总结处置经验。 突发事件与应急管理 6、处理突发事件一般原则 1、坚持准确定性原则 2、坚持生命第一原则 3、坚持把握主要矛盾原则 4、坚持重视信息传播原则 5、坚持机动权变原则 6、坚持协调作战原则 7、坚持科学处置原则 * 食品药品安全 应急管理体系建设 江德元 二〇〇九年十月·重庆 提 纲 一、突发事件与应急管理 二、食品药品安全应急管理体系建设 三、国家局2009年应急管理工作安排 突发事件与应急管理 1、突发事件的概念 《突发事件应对法》定义,突然发生造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 2、突发事件分类（四类） -自然灾害：水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火害和重大生物灾害等。 自然灾害（北京暴雨，2007-8-1安华桥） 自然灾害（重庆旱灾，2006-7） 自然灾害（美国白蛾，1979-2007） 突发事件与应急管理 -事故灾难：重大交通运输事故、各类重大安全事故、造成重大影响和损失的生态破坏事故等。 事故灾难（北京地铁十号线苏州街塌方，2007-3-28） 事故灾难(包头东航,2004-11-21) 突发事件与应急管理 -公共卫生事件：重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大药品医疗器械质量安全事件、其他严重影响公众健康事件。 公共卫生事件（上海甲肝疫情1988春）） 公共卫生事件（禽流感，2007-12） 公共卫生事件（华源欣弗，2006春） 突发事件与应急管理 -社会安全事件：重大刑事案件、涉外危机、恐怖袭击事件、规模较大的群体性突发事件等。 社会安全事件(翁安事件,2008-6-28) 社会安全事件（美国911，2001年） 社会安全事件（重庆客车纵火案，2007-10-2） 社会安全事件（重庆家乐福踩踏案，2007-11-9） 突发事件与应急管理 3、