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中国古代监察法规的完善及其对后世的影响（法学论文） 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：中国古代监察法规的完善及其对后世的影响 1 一、汉隋唐时期的监察立法——“六条诏书”的发展 2 （一）汉代“刺史六条问事” 2 （二）隋朝的“刺史巡察六条” 3 （三）唐朝的“巡察六条” 3 二、元时期的监察立法——封建监察法规的完善 4 （一）元朝监察体制的进步 4 1.中央监察立法——效力针对于御史台 4 2.地方监察立法——规范行御史台与诸道察司的监察法规 5 3.元朝监察法规的特点 5 （二）评价：元朝监察体系形成原因 6 三、古代监察法规对当今社会的启示 6 注释： 7 文2：左传女性形象对后世的影响 7 第三章（（左传》女性形象对后世的影响 7 参考文摘引言： 13 原创性声明（模板） 13 文章致谢（模板） 14 正文 中国古代监察法规的完善及其对后世的影响（法学论文） 文1：中国古代监察法规的完善及其对后世的影响 作者简介：，郑州大学法学院，研究方向：中国法律史。 中国古代监察制度随着历史的演进逐步发展，渐渐形成了相对完备的法律制度体系。这些监察类法规规定了监察机构的设立、监察活动的法律依据以及监察官吏的职权、责任和纪律等。中国古代较早的且具有法律性的监察制度是汉初制定的《监御史九条》豍《汉书·百官公卿表上》“武帝元丰五年初置部刺史。”因此汉武帝制定了《刺史六条问事》，为之后监察法规的制定奠定了基础，并且影响深远。隋唐时期颁布的监察法《刺史巡察六条》与《巡察六条》在沿袭并继承汉代的《六条问事》基础上，又作了重大改革，使封建社会的监察法规得到了进一步的发展。元明清三代的统治者对于监察立法的重视更是有过之而无不及，分别制定了专门性的中央监察法。以清朝制定的《钦定台规》为例，《钦定台规》不仅是以皇帝名义颁布的单行监察法规，而且是古代封建社会监察法中内容最为全面的监察法规。 一、汉隋唐时期的监察立法——“六条诏书”的发展 （一）汉代“刺史六条问事” 汉武帝时期制定了我国第一部地方监察法规，即“刺史问事六条”。规定对地方官吏按以下六条监察。 一条，强宗豪右田宅逾制，以强凌弱，以众暴寡。二条，两千石不奉诏书，遵承典制，倍公向似，旁诏守利，侵渔百姓。三条，两千石不恤疑狱，风厉杀人，怒则任刑，喜则任赏。烦扰刻暴，剥截黎元，为百姓所疾。山崩石裂，妖祥讹言。四条，两千石选署不平，苟阿所爱，蔽贤宠顽。五条，两千石子弟恃怙荣市势，请托所监。六条，两千石违公下比，阿附豪强，通行货赂，割损正令也豎。 六条以皇帝的诏令颁布，所以又称“六条诏书”。第一条是针对地方上的豪强大族。其没有直接规定惩治诸侯王，但范文澜指出：“六条外还有不成文的一条，就是考察国王，有罪状便奏闻。不法的国王因此受到惩罚。”豏诏书的其余五条针对的是贪赃枉法的两千石郡国长吏。如周乘“为交趾刺史，举奏二郡秽浊，太守属县解印绶弃官者四十余城”。豐“六条”虽然内容简略，但指明了当时监察的重点是地方，监察的主要对象为郡守和强宗豪右，从而限制他们互相勾结不利于中央集权。同时，“六条”限制了监察人员的职责范围，即不得超出“六条”，否则要受罚。所以说“六条问事”是中国历史上最早的地方监察法规。 （二）隋朝的“刺史巡察六条” 隋统一后，隋炀帝恢复了对地方的巡察，同时制定了新的监察法规——“巡察六条”。其内容是： 一条，察品官以上理政不能。二条，察官人贪财害政。三条，察豪强奸滑，侵害下人，及田宅逾制，官司不能禁止。四条，察水旱虫灾，不以实言，枉征赋役，及无灾妄蠲者。五条，察部内贼盗，不能穷逐，隐而不申。六条，察德行孝悌，茂才异性，隐而不贡者。 尽管隋朝的“刺史巡察六条”继承了汉朝的“刺史六条问事”，但内容上有重大修改。首先，“巡察六条”将监察对象扩大到“品官以上”，从而使监察机构的触角深入到基层政权。其次，“巡察六条”不仅考察地方官吏的政绩，还强调考察地方官吏的理政能力，例如对水旱虫灾的报告。最后，“巡察六条”重视检查地方官吏对重大问题是否“隐而不申”，即检查下情是否能上达，目的是保证中央政府对地方的监控。隋朝是我国监察制度的转折点，此后，我国监察制度进入一个新的时期——唐朝。 （三）唐朝的“巡察六条” 唐初将全国划分为十道监察区，设十道巡按，以“六条问事” 一条，察官人善恶。二条，察户口流散，籍帐隐没，赋役不均。三条，察农桑不勤，仓库减耗。四条，妖猾盗贼，不事生业，为私蠹害。五条，察德行孝佛，茂才异等，藏器晦迹，应时用者。六条，察黯吏豪宗兼并纵暴，贫弱冤苦不能自申者。 唐代的“巡察六条”比隋朝内容更加具体，如户口、地方财政收入、德行孝佛等都在监察之内。